北京市农村常住人口就业结构演变及趋势判断.pdfVIP

· 社 会 事 业 北京市农村常住人口就业结构演变及趋势判断 张艳华 沈琴琴 张 原 李洪坚 据2007年 E京区域统计年鉴》显 19．8％，占第三产业从业人员总数的 136．6万人为外来从业人员，比1996年 示 ，2006年农业 仅 占全 市 GDP的 38．5％，成为当前吸纳劳动力最多的行 增加了124．3万人。其中，有 125．1万人 1．2％，比lO年前下降了3．6％，目前已 业。交通运输、仓储和邮政业、批发零售 来 自北京市外，占北京行政村就业人员 经形成了三二一的产业结构。同时，城 业、住宿餐饮业从业人员分别占就业人 的近40％，占外来常住人 口的79．4％。 镇化进程不断加快 ，2008年北京城市 员总量的6．9％、1l％、4％，其他行业共 由于北京市各区县经济发达程度不同、 化率已经达到了84．9％。此外 ，北京作 占9．8％。 产业构成不同，因此提供就业岗位的能 为特大城市，吸纳了大量外省市的务工 从不同功能区三次产业内部就业 力不同。朝阳、海淀经济发展快 ，吸纳了 人员，外来人 口逐步由中心城向城乡结 结构来看 ，由于各区县功能定位不同、 大量的农村劳动力。北京户籍农村劳动 合部和农村地区梯度转移，一定程度上 地理位置、资源条件不同，决定了各个 力的非农就业 区域也主要集中在城市 改变了农村常住人 口的结构。与此相适 区的产业构成和变动存在明显差异。笔 功能拓展区、城市发展新区的第三产业 应，农村常住人 口的就业结构发生了较 者分别在城市功能拓展区、城市发展新 和乡镇企业中。 大变动。 区、生态涵养发展区三个不同功能区中 (三)由中心城向远郊区县农村劳 一 北京农村常住人 口就业结构演 选取了经济发达程度不同的朝阳区、顺 动力文化素质呈现梯度 降低 的特点 、 变分析 义 区和怀柔 区为例来进行研究。从 北京市整体产业分布呈现由中心 (一)农村劳动力不断从第一、二产 1996年到2006年这 10年间，三个区 到外围的梯度分布特征，即离中心城区 业 向第三产业流动 农村劳动力就业结构变化的一个共同 越近产业结构越高。具体而言，城市功 2006年北京市农普统计数据显 特点是第一产业、第二产业从业人员比 能拓展区以现代服务业和高新技术产 示 ，北京行政村就业人员共 316．9万 重显著下降，第三产业就业人口比重明 业为主；城市发展新区虽然第三产业发 人 ，其 中163．2万人集中在第三产业， 显上升。但三个区产业结构调整的速度 展较快，但工业产值位居全市之首；生 占从业人员总数的51．5％；第二产业从 是不同的，与顺义区和怀柔区相 比，朝 态涵养 区以第一产业为依托的农村观 业人员为88万人，占27．8％；第一产业 阳区产业升级的速度要快得多，2006 光旅游业发展迅速。产业结构分布的梯 从业人员为 65．7万人 ，占20．7％。与 年第一产业从业人员仅有 9273人 ，占 度性从根本上决定了农村劳动力文化 1996年相比，第一产业从业人员减少 区内就业人员总量的1．9％，比 1996年 素质的梯度分布。总体上比较，城市功 19．8万人 ，比重下降了 18．3个百分点； 下降了13个百分点，第二产业下降了 能拓展区农村从业人员的文化素质高 第二产业增加 19．9万人，比重下降3．2 11．2个百分点 ，以商贸、物流、文化为主 于城市发展新区，城市发展新区高于生 个百分点；第三产业增加 97-3万人 ，比 导的第三产业则迅速增长了24．2个百 态涵养区。 重上升 21．5个百分点。由此看出，北京 分点，2006年达到70．5％。顺义区产业 二、趋势判断及对策建议 农村三次产业