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优化国民收入分配结构，促进转型升级和建设幸福广东 张长生 [摘要]改革开放以来，伴随广东GDP蛋榚越做越大的同时，是国民收入分配中劳动报酬和居民收入占比的下降，其直接原因是劳动报酬与居民收入增速长期低于国民收入增长，其深层原因与发展阶段、发展理念、分配体制和分配政策有关。国民收入分配结构的优化关系到 “加快转型升级、建设幸福广东”的持续动力。为此，必须正确认识和处理“做大蛋榚”、“做好蛋糕”与“分好蛋糕”的关系、优化国民收入分配结构与“加快转型升级”的关系、优化国民收入分配结构与“建设幸福广东”的关系。 [关键词]国民收入 分配 转型升级 幸福 改革开放以来，广东GDP总量蛋榚越做越大，从1978年的186亿元增加到2010年的45473亿元，城乡居民收入分到的蛋榚越来越多，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别由1978年的412元、193元增加到2010年的23898元和7890元。但与此同时，与全国各地一样，广东劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入分配中的比重(以下简称“两个比重”)也出现了下降趋势，这种下降趋势有碍于经济发展方式的转变和科学发展观的贯彻。自党的十七大报告提出分析我省 GDP总量增长与国民收入分配结构的演变情况，正确认识和处理做大、做好蛋榚与分好蛋榚的关系，有利于通过优化国民收入分配结构， 促进“转型升级、建设幸福广东”的实现。 从GDP总量来看，广东不断创造着超越奇迹： 1989年首次居全国各省区第一(至今有22年居首)，1997年首次超过新加坡，2003年和2007年先后超过香港和台湾。 从GDP增长速度来看，创造了“世界走一步，中国走三步，广东走四步”的奇迹。1979-2010年广东GDP年均增长13.6%，比同期全国的9.9%高3.7个百分点，也远高于上世纪新加坡、韩国、日本起飞时期的平均增速：新加坡1970-1978年年均增长8.4%，韩国1966-1976年年均增长10.8%，日本1960-1970年年均增长10.5%。 （二）1979-2009年在广东国民收入分配结构中“两个比重”呈波浪型下降态势 从1979-2009年劳动报酬在初次分配中的比重来看，已经从1978年的60.58%下降到2009年的45.21%，下降了15.37个百分点，而同期政府收入占比从13.52%提高到15.25%，企业收入从25.90%提高到39.54%。从劳动报酬占比的具体演变态势来看，1979-1983年间基本稳定在60%左右，此后呈现波浪型下降态势。与全国平均水平相比，2009年广东劳动报酬占GDP的比重低1.4个百分点，与兄弟省区比，排倒数第10位(按从高到低排序)。 从1979-2007年居民可支配收入在再分配中的比重来看，从1978年到2007年，，下降22.3个百分点，年均下降0.7个百分点下降年均下降2.个百分点。 图1 1978-2009年广东国民收入初次分配结构变化 资料来源：根据《广东统计年鉴2010》的“3-7 地区生产总值项目结构”的数据计算制作。 图2 1978-2007年广东居民收入占GDP比重演变 资料来源：李华：改革开放以来广东收入分配格局研析，广东统计信息网 2008-03-11. 二、改革开放以来广东“两个比重”下降的原因分析 （一）劳动报酬和居民收入增长低于GDP增长是导致“两个比重”下降的直接原因 从GDP的初次分配来看，在1978-2009年的31年间，广东居民初次分配所得劳动报酬，2009年17849.91亿元，倍，年均增长17.%；而同期GDP蛋榚从185.85亿元增加到39482.56亿元，增长了211.4倍，年均名义增长18.9%；企业亿元%；政府生产税净额6020.88亿元，年均增长19.%。由于各部分增长的快慢差异，导致政府收入占比提高了1.73个百分点，企业收入占比提高了13.64个百分点，而劳动报酬占比下降了15.37个百分点。可见，劳动报酬增长低于GDP增长，低于企业收入和政府收入增长是劳动报酬占比下降的直接原因。 从国民收入的再分配来看，在1979-2009年间，广东城镇居民增 表1 1979-2009年城乡居民人均收入与人均GDP年均增长速度比较 单位：% 　 人均GDP 城镇居民可人均支配收入 农村居民人均纯收入 全国 8.7 7.3 7.2 广东 11.2 7.1 6.9 资料来源：中国统计年鉴和广东统计年鉴。 （二）“两个比重”下降的深层原因 国民财富的增长及国民收入分配中企业收入、政府收入的增长持续快于劳动者报酬与居民可支配收入增长只是造成“两个比重”下降的表层原因，深层原因要从造成这一升降变化背后的发展阶段、发展理念、发展方式、分配体制和分配政策中去寻找。 从经济发展阶段来看，一般来说，在工业化初