劳动经济学论-文--我国扩大就业中的体制性障碍.docVIP

06人资1班 杨扬 200604100060121 我国扩大就业中的体制性障碍 国家统计局. 中国统计年鉴（1998～2002）[Z].北京：中国统计出版社，2003. 关键词：扩大就业，就业障碍，劳动力供需不平衡 一、当前的就业形势与突出矛盾 当前就业形势的总的特点是，劳动力供给与需求在总量上不平衡、在结构上不匹配、供大于求的矛盾十分突出。 （一）劳动力供给势头强劲 目前，新增劳动力的规模仍然很大。“十五”期间，平均每年新增就业人口960万人。其中，2002年出现新增劳动力高峰，总量为1106.9万人；最低年份出现在2005年，总量为786.01万人。浩浩荡荡的劳动大军主要来源于以下几个方面： 　1、下岗、失业人员。“十五”期间，下岗、失业人员存量超过1000万人。到2000年底，滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人，登记失业人员为595万人。这些人员中除部分中老年职工自愿退出就业外，大多数人仍需再就业。 　2、农民工。“十五”期间，农村劳动力向非农产业转移的数量将更加巨大。农村经营方式的改变和产业结构的调整，促使大量农村劳动力涌入城镇，目前已达5000多万人，其潜在流动量仍将有1亿到1.5亿人之多。 　3.政府机构改革分流人员。政府机构改革分流人员超过100万人。从今年起，市、县、乡一级开始精简机构、分流人员。目前市、县、乡人员编制约500万人，精简2