广西北部湾经济区产业布局与发展方向研究.pdfVIP

2007第12期 改革与战略 NO．12，2007 第23卷(总第172期) REFORMATION＆STRA’I匿GY (Cumulatively，NO．172) 广西北音B湾经济区产业布局与发展方向研究 朱寿育1。彭钊1，姚秀元2，江红兵1 (1．中国农工民主党广西区委，广西南宁530021；2．中国农工民主党中央，北京100013) 【摘要】确定广西北部湾经济区产业发展方向，必须考虑北部湾经济区的总体功能，并在此条件下对可以发展的产业进 行优势选择。从现有基础出发，根据国家产业政策、市场准入标准以及产业的市场趋势、发展空间、生命周期、竞争力、解决就 业能力等因素，广西北部湾经济区应选择加工贸易、造船、生物质、海洋、铝业加工、钢铁、石化、农产品加工、高新技术、林浆 纸、现代中药产业为发展方向。从市场对资源配置的基础性作用来看，广西北部湾经济区产业发展应着重处理好制度安排的 调控作用，按照“十群、四港、十五柱”框架来布局。 【关键词]北部湾经济区；产业发展；方向；布局 【中图分类号】F127．1厂7[文献标识码】A 【文章编号】1002—736X(2007)12—0038—04 (1)北部湾经济区建设缺乏国家战略 这个前提下，以产业市场潜力好，产业 一、广西北部湾经济区产业发展 的制度安排。由于缺乏国家战略的区 的比较优势强，产业规模大，产业技术 现状 位定位，北部湾经济区发展最大的问 进步潜力大，产业对财政贡献较大，能 题和困难是没有足够多的重大产业、 耗物耗低，符合环保和安全生产要求， 广西北部湾经济区包括南宁、北 重大项目支撑。(2)广西北部湾经济区 能够充分发挥人力资源优势，有利扩 海、钦州、防城港四市，人口1206万产业应该错位发展，尤其是重大产业、 大城乡就业的产业确定为发展方向。 人，2006年实现国内生产总值1435重大项目的布局，各市存在不必要的 (一)北部湾经济区的定位 亿元；2007年上半年，实现国内生产重复建设，有雷同、重叠现象，如火电、 从广西本身发展来看，北部湾经 总值779亿元，同比增长17．4％，比广造纸业、粮油加工业、石化产业。(3)世 济区应当成为广西经济发展的龙头； 西全区高出2．4个百分点。2007上半界500强落户北部湾经济区甚少，要 从全国来看，国务院发布的《西部大开 年规模以上工业增加值同比增长 按照国家产业政策有选择地向世界 发“十一五”规划》明确提出北部湾经 30．3％。2004年以来，自治区集中力量500强招商，多引进能耗少、污染小、 济区是西部大开发率先发展的重点地 实施了两期沿海基础设施建设大会 附加值高的项目，以保护环境和生态。 区，支撑和带动西部大开发的战略高 战，至2007年6月，沿海基础设施建(4)在发展的时候更加重视国内资金 地；从国际来看，北部湾经济区应作为 设大会战一期项目已经基本竣工，二 的引进及联系，更重点地吸引东部及 面向东盟的开放示范区，中国一东盟 期工程实质性开工项目22个，累计完 南部地区产业梯度转移。(5)没有构建 区域性国际物流基地、商贸基地、加工 成投资约15．7亿元。截至2006年末，新一轮的全球、全国性产业聚集形成 制造基地和信息交流中心。 广西沿海港口已建成生产性泊位166 新的经济增长极的产业发展框架。 (二)北部湾经济区的总体功能 个，万吨级以上泊位29个，货物通过 1．服务于西南地区扩大对外开发 能力4120多万吨，其中集装箱30多 二、广西北部湾经济区产业发展 的功能。利用从北部湾进出口可以大 万标准箱，港口货物吞吐量逼近5000方向分析 大缩短陆上、海上运输距离的优势，为 万吨。2004--2006年沿海三市共引进