突发化学中毒事间应急管理地研究.pdf

摘 要 近年来我国因有毒化学物质大量泄漏造成重、特大突发职业中毒和社区民众 环境公害性群体化学中毒事件，屡屡发生，触目惊心，健全我国突发化学中毒事 件应急管理已刻不容缓。 本论文通过查阅大量国内外文献和访问环保、安全、卫生专家，在急性职业 中毒防治、职业与灾害医学、化学事故应急救援、重大工业事故和公共安全事故 应急管理与应急救援系统，以及事故应急预案等相关研究、基本理论与实践经验 的基础上，较系统地对突发化学中毒事件及其应急管理、应急救援的概念、内涵 和特点等进行了梳理、分析与探讨。 本文在前述研究和分析比较国内外事故应急管理现状的基础上，分析了我国 突发化学中毒事件应急管理建设中存在的诸如：政出多门、职能交叉、人力物力 分散、指挥不力、特别是针对化学中毒事件的应急能力不足，缺乏一个按地区统 一的突发化学片毒事故应急救援系统，使目前发生的化学中毒事故救援迟缓：损 失严重；根据事故应急管理的基本理论，事故应急管理应包括预防、准备、反应、 恢复四个阶段，而目前较重视事故应急反应系统、应急救援系统的建设，而尚未 把事故“预防”作为事故应急管理建设中的重要环节予以加强等主要问题。 结合我国目前实际状况和存在问题，本文对我国突发化学中毒事件应急管理 的建设与发展提出了诸如：破部门、专业界限，统一突发化学中毒事件应急管理； 识别、评价和控制有毒物质重大危险(危害)源，从源头上预防突发化学中毒事 件的发生：加强毒物检测和有毒物质毒性数据库等技术支撑系统建设；急待建立 社区(民众)射睛法和突发化学中毒事件预防法；在公共安全和公共卫生事件应 急体系建设中应对突发化学中毒事件应急管理保持相对独立的建设等几点建议： 关键词： 环境公害性群体化学中毒 突发化学中毒事件 应急管理 The oa study chemical accidents management emergencyresponse poisoning Abstract In even recent environmentalchemical major years，seriousoccupational public poisoning China of accidents across becausethe occurred numbersofleakedtoxicchemical large substances．It’S toestablish‘Chemical Accidents hi曲time Poisoning Emergency Response Management”， referencesand the Firstly，throughreviewingmany fromfield interviewingmanyspecialist of andenvironment and of c