城市化和三农问题研究_下_基于金融支持农村城镇化视角.pdfVIP

年第 期 广 西 金 融 研 究 , 2007 8 2007 No.8 《广西金融研究》 年第 期 (总 期) 2007 8 GeneralNo.412 412 JournalofGuangxiFinancialResearch 城市化与三农问题研究(下) ———基于金融支持农村城镇化视角 中国人民银行南宁中心支行课题组* (中国人民银行南宁中心支行,广西 南宁 ) 530021 摘 要:农村城镇化是我国经济社会发展的一个大战略,是解决三农问题的重要途径,金融支持则是农村城镇 化顺利推进的重要条件。本文通过对我国农村城镇化及其金融支持的现状进行分析,认为我国农村城镇化进程中 面临着金融供给总量不足、金融支持结构单一、金融支持效率低下三个方面的金融约束,并对导致这些金融约束的 经济、体制、政策以及金融生态环境等因素进行了深入的探讨。在此基础上,提出了我国金融支持农村城镇化的指 导思想,并从需求角度、供给角度、政策角度及金融生态环境角度提出了相应的政策建议。 关键词:农村城镇化;金融支持;金融约束;政策建议 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F830 A 1002-645220078-0003-08 三、中国农村城镇化进程中所面临的金融 表 :近年全国农村固定资产投资情况 2 约束及其成因 (一)农村城镇化进程中面临的金融约束 1、金融供给总量不足,供需矛盾紧张 ( )农村城镇化基础设施建设资金不足。由于 1 我国长期推行优先发展工业和城市的经济战略,使 得国家财政基础设施建设投资绝大部分集中在城 市,从而造成了农村基础设施相对于城市的严重滞 后,极大地阻碍了农村经济的发展和农民生活水平 资料来源:《中国统计年鉴 》 2006 的提高。推进农村城镇化进程,首先必须加强农村基 由于资金来源单一,我国农村基础设施建设面 础设施和社会事业建设,改善农村地区的生产生活 临严重的资金匮乏局面。目前我国农村基础设施建 条件。然而,由于资金不足,我国农村近年来在基础 设的资金仍主要来自于自筹资金:包括集体积累和 设施投资方面增长十分缓慢,与城市的差距也日益 农户自有资金。据统计, 年我国农村固定资产投 2004 扩大。从表2可以看出,我国农村固定资产投资尽管 资首次超 1万亿元,但在投资总额中,自筹资金达 有着一定幅度的增长,但其占全社会固定资产投资 亿元,占投资总额的 ;国内贷款 亿 9077 79.3%