国外农村建设的基本经验及其对我国建设社会主义新农村的启示_林凤.pdfVIP

( ) 2006年第 73期 总第 2033期 国外农村建设的基本经验及其对 我国建设社会主义新农村的启示 安徽财经大学财政与公共管理学院　林 　凤 　　建设新型农村 ,是世界上所有国家或地区实 状况而倡导起来的。日本 “造村运动 ”的出发点 现由传统社会向现代社会转型过程中的一个必 是以振兴产业为手段来促进地方经济发展 。随 经阶段 , 同时也是必须实施的重要战略之一 。一 着造村运动的发展 ,后来运动的内容扩大到包括 些发达国家或地区已经踏上或经历了这个历史 景观与环境的改善 ,历史建筑的保存 、基础设施 阶段 ,发展中国家也必须完成这一历史任务 , 东 的建设 、健康与福利事业的发展等整个生活层 亚的韩国在 20 世纪 60 年代初就开始实施了世 面 ,运动的地域也由农村扩大到都市 ,变成全民 界闻名的 “新村运动 ”, 日本在 20世纪 70年代末 运动 。政府对农村改革 、农村建设的倡导和推动 开始了 “造村运动 ”。其他西方发达 国家 , 如法 作用实际上就是要求政府要作农村建设的启动 国、德国、英国及美国等也都采取了不同的措施 者 ,这对政府来讲是责无旁贷的。 进行农村改革和建设 。这些国家的农村改革和 2 对农村建设的规划与规范 。政府对农村 建设取得了巨大成就 ,提高了农民的物质文化生 建设必须有一个长远而系统的规划 , 明确所要达 活水平和质量 ,缩小了农村与城市之间的差距 , 到的目标 , 以一贯之 ,并在推动过程中对农村建 基本解决了农村与城市发展不协调的问题 ,积累 设运动进行规范 。在这方面韩国的做法具有代 了一些农村建设的经验 。 表性 。韩国所实施的 “新村运动 ”的项 目都是由 一 、国外农村建设的基本经验 专家经过周密研究后设计的 ,是用现代科学和理 ( ) 一 政府大力倡导 、支持农村建设 ,是农村 念决策的产物 。韩国的 “新村运动 ”发展到今天 建设的启动者 。 已经历了六个阶段 ,政府对每一个阶段都有明确 政府对农村建设的大力支持主要体现在 以 的规划 目标 。六个阶段由浅到深 、由易到难 ,政 下四个方面 : 府有通盘规划 ,并在新村建设过程中进行推动和 1对农村建设的倡导与推动 。一般而言 , 规范 。这是韩国 “新村运动 ”取得了举世瞩 目成 在实现由传统社会向现代社会的转变过程中 ,农 就的重要经验 。 业和农村在发展上总是落后于工业和城市 ,要改 3物力和财力上的支持 。法国在现代化建 变这种不协调局面 ,必须通过农村改革与农村建 设过程中 ,政府为了农村改革和实现农业现代 设来实现农业的现代化 。而要达到这个 目的只 化 ,对农业经营者提供优惠贷款 , 20 世纪 70 年 有政府出面倡导与推动 。韩国 “新村运动 ”就是 代中期 ,法国政府提供的农业贷款总额高达 900 韩国政府为了改变农业与经济社会发展不协调 亿法郎。德国也从 20 世纪 50 年