论中国农村社会保障制度.pdf

论中国农村的社会保障制度 摘 要 2004 年 月 日 温家宝总理在第十届全国人民代表大会第二 次会议上所作的 政府工作报告 中指出 建立与我国国情相适应 与经济发展水平相适应的社会保障体系是一项重大而艰巨的任务 在谈到农村问题时温家宝总理指出 解决农业 农村和农民问题是 我们全部工作的重中之重 要巩固和加强农业的基础地位 实现农 民增收和农业的增产 这些都标志着新一届中央政府对 三农 问 题的高度关注 而建立并完善中国特色的农村的社会保障制度则是 解决 三农 问题的重要保证 本文首先回顾了中国农村社会保障制度所经历的三个发展阶 段 认为中国农村社会保障制度的建设总体上是不断向前发展的 但还存在着覆盖面窄 社会化程度低 保障体系不健全 政府过去 重视不够等问题 因此要建立并完善中国农村的社会保障制度还有 很长的一段路要走 文章还论述了建立并完善中国农村的社会保障 制度对于消除农村社会的贫困 提高农民的收入 缩小城乡差距 稳定农村社会的重大意义 提出了建立并完善中国农村的社会保障 制度必须遵循从农村的实际出发与农村的经济发展水平相适应的原 则 政府组织与农民自愿相结合的原则 实用有效的原则等 在这 些原则的基础上 对建立