税收优惠理论和实践探讨——兼论我国税收优惠政策调整.pdf

论文摘要 一、论文所研究问题的目的和意义 论文的研究主题是市场经济中的税收优惠问题。各国运用税收优 惠政策来促进本国的经济社会发展已是不争的事实。税收优惠在各国 的实践结果究竟是利大于弊，还是弊大于利，很难用简单的结论来总 结，因为各国的国情不同，经济发展历史阶段不同，相应采取的税收 优惠政策也不同，由此产生的效果也不同，看待税收优惠的实践效应 只能将其放在各国特定的经济社会发展历史阶段来考察，不能一概而 论。我国自改革开放以来在经济发展过程中实施了大量的税收优惠， 伴随税制改革，税收优惠政策经过几次大的调整，在对经济社会产生 积极作用的同时，政策的弊端也日益凸现。理论界和实务界对调整现 行税收优惠政策的呼声很高，但对税收优惠政策的作用和改革取向莫 衷一是，有的甚至建议取消税收优惠政策。这种争论已直接影响到政 府在对经济的宏观调控中的政策抉择，基于此，正确认识税收优惠存 在的理论依据及其作用和效应对制定合理有效的税收优惠政策，健全 税收调控体系，充分发挥税收调控功能具有重大的现实意义。本文重 点探讨市场经济中税收优惠的理论依据、作用机理、局限性，并对各 国税收优惠的实践进行分析，进而探讨我国税收优惠政策的调整问题。 二、论文的基本思路和逻辑结构