王思斌：我国社会政策的弱势性及其转变.pdfVIP

2006.6 我国社会政策的弱势性及其转变 王思斌 内容提要 本文着力研究我国社会政策的弱势性问题 文章指出长期以来我国的社会政策处于弱势状态, 。 并从社会政策与经济政策 公共政策的关系 立法过程 社会政策系统的特点等角度指出社会政策弱势性的表 、 , , 现 文章认为 片面追求经济增长的发展战略 社会问题的 非问题化 策略 政策选择中精英的经济偏向 社会 。 , , “ ” 、 , 政策责权的非专属性以及社会福利的意识形态的特点造就了社会政策的弱势性 文章进一步指出 随着社会快 。 , 速转型 科学发展观和构建和谐社会任务的提出 我国社会政策弱势状态的转变出现了契机 文章提出社会政 、 , 。 策的增权问题 指出社会政策的发展是政府的能力建设的重要组成部分。 , 关 键 词 社会政策 弱势性 弱势状态的转变 长期以来 我国缺乏社会政策的概念和理论 时候 主要指的是由政府对因工伤 失业的工人 , 。 , 、 在政府的政策实践中 社会政策一直处于弱势地 给予保障的制度和政策安排 社会政策所要处理 , , 位 近几年来 我国正在调整经济与社会发展战 的是经济上的弱势阶级的基本生活问题 在这 。 , , ① 略 科学发展观的提出将经济与社会协调发展特 里 社会政策在很大程度上是社会保险政策 认 , , 。 别是社会发展议题放在重要地位 构建和谐社会、 为社会政策主要是针对弱势群体的这一用法在 , 共享改革和社会进步成果将关注困难群体的生 福利国家形成之前是普遍的 在这种情况下 老 , , 活 追求社会公平作为重要的社会价值 这些都与 人 儿童 妇女 失业者 残疾人 贫困者被看作社 、 , 、 、 、 、 、 社会政策直接相关 这自然要涉及社会政策的发 会政策的基本对象 广义的社会政策基本上肇始 。 。 展议题 本文就长期以来我国社会政策的弱势性 于福利国家的兴起 福利国家不但将社会政策的 。 , 做一粗浅分析 并就社会政策走出弱势状态的条 内容进行扩展 即不局限于基本生活 而且将社 , ,