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经济活动空 问聚集 的 内生机制 与区域协调发展的战略选项 安虎森 高正伍 (1南开大学经济研究昕教授、博导 天津 300071) (2南开大学经济研究所博士生 天津 300071) 摘 要：因主流经济学本身的缺陷以及传统研究把握区域本质方面的局限性，至今在把握实现协调发展 机制方面仍存在欠缺。基于现实的块状经济和循环累积因果机制的角度，本文提 出了要实现区域协调发展必 须打破不断强化发达地 区区位优势的循环 累积 因果机制 ，而要打破这种循环 累积机制 ，则要 降低发达地 区和 欠发达地 区之间的一体化程度 ，必须在发达地 区和欠发达地 区之间设立一定的 政“策梯度 ”的主张。而要实现 区域协调发展，在欠发达地区则应实行有别于发达地区的政策。 关键词：区域协调发展；循环累积因果机制；政策梯度；差别化政策 中图分类号：1061．5 文献标识码：A 文章编号：1001—8263(2010)01—0022—08 改革开放后 ，东部沿海地区，尤其是从珠三角 有人都很清晰的。本文将重点讨论实现区域协调 到长三角再到环渤海地区，取得了长足的发展，成 发展的战略性选项问题。 了我国经济的隆起区。东部拥有先天的区位优势 一 、 经济学 自身的缺陷及区域经济研究中的 和早期强大的政策优势 ，这使得包括大量外资在 一 些 问题 内的各类生产要素向东部集聚并逐渐强化这种趋 势，推动了东部的产业集聚和经济增长，导致了东 在经济学研究领域里，众多学者早就意识到 部地区的 “隆起”。与此相反，中西部地区的经济 了规模收益递增现象的存在。如果把由家庭和小 总量、人均收入、结构提升等方面都明显滞后于东 型企业来生产所有社会财富看成是 “庭院资本主 部，这种滞后不仅指增速的相对滞后，更严重的是 义”，那么现实 中并不存在这种纯粹 的 “庭 院资本 实际收入水平和经济结构提升的绝对滞后 ，导致 主义”，大量的情况是一些大型企业和诸多中小型 了中西部地区的 “塌陷”，尤其从 20世纪Q0年代 企业并存。如果我们遵循新古典的规模收益不变 初开始，我 国东西部之间的发展差距逐年加大 和完全竞争假设，那么我们无法解释这种现实中 这种经济发展差距逐年加大的现象引起了我国决 大量存在大型企业 的现象。如果不存在规模经 策层的高度关注，早在 1995年中央制定 《中共 中 济，那么任何经济活动都可以划分为最基本的生 央关于制定国民经济和社会发展 “九五”计划和 产单元，并在任何空间范围内都均匀分布，不可能 2010年远景 目标的建议》时已经把区际协调发展 出现经济活动在某一区位上的聚集现象，也不存 作为主要的 目标之一。对如何实现区域协调发 在城市，整个世界或经济系统将处于绝对的均质 展，国内许多学者提出了诸多富有见地的观点和 状态，因为此时出现经济活动聚集，则肯定存在价 政策主张，但至今为止，基本思路并非很清晰，尤 格扭曲进而也不是有效的资源配置。另一方面， 其何为实现区域协调发展的战略性选项并不是所 如果存在规模经济，则与完全竞争是相悖的，因为 22 经济活动空间聚集的内生机制与区域协调发展的战略选项 规模经济必然导致垄断力量。那么主流经济学为 因此此时任何规模 的城市甚至连一个小村庄也不 什么仍 以规模收益不变和完全竞争为基本的假