美国粮油农产品质量分级研究与启示.pdfVIP

2010．1(总369) 世磬褒业 WorldAgriculture 美国粮油农产品质量 分级研究与启示 毛雪飞 钱永忠 王 敏 汤晓艳 郭林宇 摘要 ：美国作为世界上粮油农产品生产最发达的国家之一，以 《谷物标准法》和 《农业市 场法》为基础形成 了较为完善的粮油农产品质量分级法规体 系，制定了20项 33类主 要粮油产品的官方分级标准及配套的分级程序和技术手册，构建了以农业部 (USDA) 联邦粮食检验服务局 (FGIS)为主体 、各产地办事处(FieldOffice)为终端的粮油农产品 质量分级管理、执行和监督体 系。对美国的粮油农产品分级制度和体 系的分析与研 究， 将对中国的粮油农产品质量分级立法、行政管理、标准制定、认证认可、监督检验等方 面提供一定参考 美国是粮油农产品生产和出口 已经在立法、标准制定 、行政管理 、 官方标准的制 (修)订 ，官方检验、分 大国。2007年美国玉米 、大豆 、小麦 认证认可和监督检验等方面形成了 级和称重计划的执行 、授权和监督 ， 的产量达到 33亿 t、8．4亿 t和 5．6 较为完备的粮油农产品的质量分级 检验员 (包括取样员、分级员)的认 亿 t。 占世 界总产量 的 41．83％、 体系，不仅为粮油期货市场提供了 证 ，检验的收费等 ：并 明确 了市场 38．18％和9．21％．出 口量分别为 5．7 优质优价的产品，而且保障了美国 中各利益相关方的权利 、责任和义 亿t、2．98亿 t和3-3亿 t．占世界总 的粮食安全、促进了产品的购销效 务 。但两法所涉及的产品范围不 贸 易 量 的 51．98％ 、40．11％ 和 率和公平贸易。 同，前法主要针对玉米、小麦、高粱 24．80％(FAO数据)。作为世界上农 等谷物 ．后法则涵盖 了豆类 、稻米 产品生产最发达的国家之一，美国 一j、美国粮油农产品 以及蔬菜 、水果等。此外 ．《农业市 ； 分级的立旁安 场法 》目前 已经撤销 ，但原法下的 《部分农产 品一般规定及标准》 美国粮油产品分级的主要法律 (CFR第 7标题第 868章)对稻米、 依据是 《谷物标准法》(USC第7标 豆类等农产品所涉及的相关管理 题第 3章)和 《农业市场法》(USC第 条款依然有效。 7标题第 22章)。两法规定由美国 从两法中可以看出。美国对粮 农业部 (USDA)负责小麦 、玉米 、高 油农产品的分级采取强制与自愿相 粱等谷物以及豆类、稻米等食用、饲 结合的原则，其 中豆类(大豆除外) 专 题 综 述 用和油料农产品的分级管理 ，包括 产品 自愿分级 ．谷物和稻米产品的 一 10一 世寥嚷业 WorldAgricuhure 2010．1(总369) 出口与跨州贸易必须强制分级 ，接 整干豌豆 、豌豆瓣 、饲用豌豆 、小扁 食检验局 ，成立于 1976年 ，主要负 受官方检验和称重 ，配备符合 “官方 豆和其他豆类等8项 《部分农产品 责管理 国家粮食检验系统 (NGIS) 谷物等级”要求的官方等级名称和 一 般规定及标准》附属标准共包括 和国家粮食称重计划 (NGWP)。虽 称重证明，并不得将不同等级的谷 l9类稻谷和豆类产品，其 中6项豆 然机构合并过程中精简了机构和人 物混杂。其他可以免除强制检验的 类标准是 自愿性的．3项稻米标准