公民社会保障权法律救济制度探析.pdf

摘要 依法治国，是现代社会管理模式的核心与精髓。依法治国，就是 政府和社会依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事 务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进 行，要求国家的管理在法制的轨道上和法治的氛围下进行，逐步实现 国家管理的制度化和法制化。社会保障作为一种社会制度，必须以法 律、法规为客观依据，以强制性加以实施。因此，任何一个现代国家 的社会保障制度，都应该受到法律的约束，要求在法制的轨道上和法 治的氛围下运行，特别是中国的社会保障制度在建立和完善的过程 中。 无救济即无权利，有权利必有救济是法治社会的至理名言。赋予 公民社会保障权的救济权，有助于公民权利意识的树立与培养，也有 助于促进国家义务的履行，这在建立我国公民社会保障制度过程中显 得尤为重要。在建立公民社会保障制度时，应当将法律救济考虑进去， 并且要作为重点来对待。随着我国“国家尊重和保障人权”原则和条 文的入宪，深入研究公民社会保障权的法律救济制度对于我国的人权 保障事业具有重大而深远的理论和现实意义。 本文主要通过对公民社会保障权法律救济制度的基本理论、理论 基础的论述、对西方国家公民社会保障争议处理程序的借鉴、对我国 公民社会保障法律救济制度现状的分析，找出其不足，从理论上构建 适应我国的公民社会保障权法律救济制度，使其逐步法制化、制度化 和规范化。 ． 第一部分主要介绍了公民社会保障权法律救济制度的基本理论。 从社会保障权、权利救济和法律救济三方面层层递进地论述了公民社 会保障权法律救济制度的基本内涵。 第二部分主要介绍公民社会保障权法律救济制度的理论基础。从 法理学基础、宪法学基础和行政法学基础三个方面介绍，意在构建公 民社会保障权法律救济的理论基础。 第三部分主要是对西方主要国家公民社会保障权法律救济制度 的借鉴。通过对德国、法国和英国三个西方国家公民社会保障权法律 救济制度一些先进的理念和方法的介绍，总结出西方国家关于在公民 社会保障权法律救济制度方面的经验，并予以借鉴。 第四部分主要是介绍了我国公民社会保障权法律救济制度的现 状。主要从立法现状、司法救济现状、行政救济现状和仲裁救济现状 四方面分析，接着从中找出其不足的方面。 第五部分主要是介绍对我国公民社会保障权法律救济制度的完 善。从完善立法体系、完善司法救济制度、完善行政救济制度和完善 仲裁救济制度方面加以有理有据的论述。 关键词：人权；社会保障权；法律救济制度 ABSTRACT that stateaffairs to modern Manage law,be society according core stateaffairs to and law， managespattern marrow．Manageaccording itisthe and to that toConstitution governmentsocietystipulateaccording and factthatthe andform the various laws，by approach administering state economicandcultural social affairs，manage