论我国通货紧缩及对策.pdfVIP

议我国的通货紧缩及其对蕈 论刘离要 改革以来的二十年是我国经济高速增长的二十年。在这二十年里， 我国先后发生了四次高通货膨胀，我们在与高通货膨胀反复较量的过程中 积累了丰富的经验，并于九六年实现宏观经济“软着陆”。但是近两三年 来，我国经济发展出现了以往从没遇到的新问题_一通货紧缩。关于我国 是否出现通货紧缩的争论，以及分析成因和探究治理对策的文章不断见诸 报端、杂志和内部报告，可谓仁者见仁，智者见智，不乏真知灼见。笔者 经过理论学习和认真思考，认为我国目前已经进入了通货紧缩阶段。反通 货紧缩已经成为我国当前主要的经济工作任务。 通货紧缩相对于通货膨胀而言，指物价总水平的普遍下跌。“物价’’ 指用货币表现的价格，而不是周其他商品所表现的价格；“下跌?不是指 低，而是指持续下跌；“普遍．，，指物价总水平而不是指莱—种商品的价格。 我国当前的通货紧缩具体表现在以下几个方面：一是农产品收购价格剧烈 下降，农民成为最大的受害者；二是工业品出厂价格水平呈下降趋势，工 业生产者成为最主要的受害者；三是,T-r司类型商品和服务市场价格变动差 异甚大，反映各种生产者利益受损的不同程度；四是全国各地区普遍进入 通货紧缩状态。通货紧缩是经济衰退的重要先兆，但是通货紧缩并不一定 导致经济衰退。如果不能及时治理或者治理不力，中国出现经济衰退的可 能性会变大，至少局部地区或相当多的行业将进入衰退过程。 我国出现通货紧缩既有外因，也有内因。外因即是通货紧缩的全球 性背景。受亚洲金融风暴的影响，整个1998年是国际金融危机不断爆发 的一年，国际大炒家恶炒俄罗斯期指，随后炒破饿金融市场的锅底，金融 危机波及欧美，巴西则受连带影响也发生了货币危机。国际大炒家几次冲 击“港币联系汇率”，几次“港币保卫战”打得天昏地暗，香港金融市场 地动山摇，更是对中国经济增长、人民币汇率形成直接的冲击和巨大压力。 国际金融市场动荡不安影响人们的信心，也鲐世界经济增长带来阴影，结 ——————————————————竺苎!竺兰苎苎竺璺苎!苎 果1998年出现全球}生的通货紧缩。全珠}生的物价普遍下降必然影响到国 内来，这就是我国通货紧缩的外因。内因则较为复杂，既有结构性因素， 也有政策}生因素。笔者认为，第一，我国生产能力严重过剩是通货紧缩的 一个重要原因。人们可以从1997年纺织业的压锭，1998年煤炭业的关并， 1999年钢铁产业压产10％，化工产业的纯碱压产5％，小化肥、小水电等 五小一律关闭等等的能源原材料的限减产中，明显看出我国生产能力的过 剩。我国生产能力的过舞0首先表明．在宏卿上潜在产出水平明显提高，而实 际产出水平已低于潜在产出水平；其次，各产业存在不同程度的生产能力 过剩。今天的生产能力过剩是若干年来的“大干快上”、经济过热的必然 结果。第二，国内需求严重不足是通货紧缩的主要原因。1996年我国成 功实现“软着陆”后，经济实际上进入了新—轮经济周期的收缩期，经济 增长幅度开始下滑；再加上我国经济改革逐步深化，职工养老保险、医疗 保险、住房制度改革迫在眉睫，所有这些都使老百姓深感生活艰辛，对未 来的收入预期较低，近几年增长缓隧的收入不敢轻意消费，一古脑地增加 积蓄以备不时之用。这就造成了所谓消费不足。第三，对通货紧缩认识的 不明确、对困难局面的估计不足是通货紧缩持续的主观因素。当初对通货 紧缩认识的不明确，对1998年经济面临的困难局面估计不足，以致于许 多宏观经济政策、甚至改革措施出台失当或不合时宜，也是通货紧缩的一 个原因。笔者认为，在分析研究通货紧缩问题时，反思一下主双认识和经 济政策方面出现的问题及经验教训，这比单纯分析和总结诸多客观因素更 有意义。近两年我国经济增长困难及通货紧缩正是以上几个因素共同作用 的结果。几个因素者耐艮重要，舍弃其一都不足以说明问题。 由于通货紧缩在我国是一个新问题，我们既没有现成的理论可供借 鉴，也没有与通货紧缩作斗争的经历与经验，所以有必要考察国外对付通 货紧缩的做法，以资借鉴。处于通货紧缩和衰退威胁的国家先后采取过不 少应时措施，大致可以归结为以下几个方面：国内的宏观经济政策，包括 财政政策和货币政策；国际经济政策，包括贸易政策和汇率政策；产业关 堡苎!竺兰兰兰!苎苎!苎 ——一一 系调整政策。 就我国而言，治理通货紧缩，最重要的是探寻符合中国国