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多少官员变鸬鹚 口刘诚龙 从 目前为止的记录来看，和坤和大人是中国第一贪，但大家可 能有所不知的是，和大人 曾经主持制定过一则反贪律令，史称 “和 一 条”。这 “和一条”叫做议罪银，也叫罚银，又称 自行议罪银 。这 “和 一 条”的适用范围多为一品以上督抚大员f当官当大了，实在是特 殊的，当然得制定一部特殊法)，凡大员犯 了渎职、违例、包庇、侵贪 等不法情事，自己看着办，你的事情有多大，你就出多大价，是上缴 一 万两银子，还是一万五?觉悟高，响鼓不要重锤 ，那就没事了；觉 悟不高．那你等着敬酒不吃吃罚酒吧。自己犯了错误，先得 自己认 识到位 ．自己处理到 位 ，所 以这议罪银又 叫做 自行议罪银。 可能出乎你的意 料，大清帝国的领导 干部 自觉性 硬 是很 高。“和一条”出来后 ， 掀起了一个 “自觉革 命”的大高潮。据中国 第 一档案馆保存 的 官场叙事j2010．1o璺 77 《密记档》记载，乾隆五十一年与乾隆五十二年，官员交纳的议罪银 特别多…… “和一条”为夫清帝 国开辞了一个经济增长大点，财源滚滚 ，简 直成 另类国家税务局 ，公务员几乎个个争桐缴纳 “个人所得税” 皇上也特别高兴。巴不得他手下的官员犯点事情 。比如，曾经惊动 大清帝国的浙江巡抚王望案 。中央派了钦差大臣阿棒到浙江查办， 王氏二话不说 ，低头认罪 ，不 ，是认罚：“自知罪重 ，自认罚银五十万 两。”乾隆挺高兴，于是交代办案人员，这事就算办完 r，“只可如 此”，还让老王继续工作吧，说不定。下次还会缴五十万哪! 大清帝国，从这里尝到了甜头，举凡刑事案、民事案，都套这一 条来处理 。以往 ，官员犯事，常常用小命来抵罪．常常用职务来顶 罪，现在不行了，你的狗命不值钱，不要你的命，想用几文钱的帽子 来逃避缴纳几万两罚银?休想。甘肃知府闵鹗元，在其任内，贪污公 款一万九千八百两，案子暴露出来后，这闵市长说，我的事情交 “吏 部”处理吧。闵市长谋算 ：吏部摘掉帽子，或者还坐几年班房，但那 银子可以归 自己，以安享晚年。掌管这个 “国家税务局”的和坤眼光 很毒 。一眼就看出了闵市长心里的小九九：“试想交吏部乎?革职?” 你想到吏部革职 了事?没门!老老实实交议罪银吧。于是令闵市长 “以f倍罚出”．共计缴纳十九万两议罪银。一个赚了笔大财，可以 想怎么花就怎么花．一个仍然官复原职，仍然可以用帽子去大肆摘 钱，腐败与 “反腐败”，实现了双赢。 当然 ，这不是腐败一方愿意这样双赢．啦该说，是 “反腐败”那 方愿意这样双赢。“反腐败”的往往是这么干：你出了问题?没事!让 我提 了你的款走，你还继续当你的官吧。 78圄2010．1o1官场叙事 这个议罪银还是很人性化的，它可以不要你一次性交割清楚， 可以分期分批偿还，比如西宁同志。在国家垄断行业的盐政局当一 把手，当了多年，办理不善 ，商人拖欠税收甚多，反腐领导小组组长 和坤查办这一案子，就给了他八年的期限，并约定 “每年按季缴 纳”。在盐政部 门当领导，干吗让商人拖欠税款?这里的猫腻不想也 知的。西宁有八年的时间来搞钱，用不着一次搞回猛的，所以，只需 要适当加大搞钱的 “工作力度”，也不至于让盐业经理们造反，这多 好啊。对和坤来说 ，自然更是好 ，和坤主管的这个反贪污反贿赂部 门，也 由此富得流油，“岁为充盈积，反充外府之用 ”。这部 门的钱 自 己用不完，都可以支援其他单位啦，部 门这么富，这部门一把手，那 更是不用说的。 那些被议罪银处罚了的官员，于是也就成了鸬鹚。贪啊贪，吐 出来，再贪啊贪，再吐出来，贪了吐，吐了贪，兢兢业业地贪，老老实 实地吐，贪污工作干得是那么勤勤恳恳，是那么任劳任怨。据鸟类 词典说：鸬鹚很贪食 。一昼夜，它要吃掉三斤重的鱼。一条三十五厘 米长 、半斤重的鱼它能一 口吞下，吞下后是在 自己肚里消化么?为 谁辛苦为谁贪呢?当然 ，它也吃不少的，但多数归渔翁挤出来了，渔 翁就这么养鸬鹚，就如和坤养贪官。吊诡的是 ，和坤跌倒，嘉庆吃 饱。和坤这个渔翁，其实也是一条大鸬鹚。 本来是个贪官，干的却是反贪工作：本来是该受法律惩罚的 人，却在制定惩罚人的法律；本来是最清瘦的部门，却是最可分肥 的地方…