高校人事分配制度改革问题及对策研究.pdfVIP

西 安 工 程 大 学 学 报 J our nal of Xi ’an Polyt echnic U niver sit y ( ) ( ) 　第 22 卷第 1 期 总 89 期 2008 年 2 月 Vol . 22 ,No . 1 Sum . No . 89 　 ( ) 　　文章编号 :167 1850X 2008 0 10 10905 高校人事分配制度改革问题及对策研究 许今燕 (西安工程大学 组织部 ,陕西 西安 7 10048) 摘要 :总结了我国高校人事分配制度改革现状及呈现出的特点 ,从考核体系 、分配机制和分配形 式等方面剖析了其中存在的问题 ,提出了改善人事分配改革效果的对策建议. 关键词 :高校 ;人事分配制度 ; 岗位设置及津贴 中图分类号 : G 472 . 3 　　文献标识码 :A 0 　引　言 人事分配制度改革是高校各项改革的重点 ,事关学校的持续发展和稳定. 近年来 ,随着高校管理体制 ( 改革的不断深入和 目前高校岗位设置的实施 ,我国高校大都在稳步推进以人事分配制度改革 包括岗位设 ) 置管理工作 为核心的校内管理体制改革 ,建立与社会主义市场经济相适应 、与高等教育发展规律相符合 、 与促进人才培养和学校发展相配套的高校人事分配制度 , 已成为高校内部管理体制改革的主流和人们关 注的焦点. 高校人事分配制度改革的作用已经超越了人力资源管理乃至高校内部管理框架的局限 ,直接影 响到学校办学 目标和发展战略的实现[ 1 ] . 但就改革的过程而言 ,在高校人事分配制度改革取得显著成绩的 同时 ,仍有诸多问题急需完善 ,尤其是 目前各个高校相继进行事业单位岗位设置管理工作 ,因此 ,分析并就 这些问题提出对策 ,对高校人事分配制度改革的推进和岗位设置管理工作具有借鉴作用. 1 　现 　状 ( 教育部 1999 年 9 月颁布了《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》 教人[ 1999 ] 16 ) 号 ,《意见》要求高校通过改革人事分配制度和理顺管理体制 ,形成“能进能出、能上能下、能高能低”的激 励竞争机制 , 自此拉开了中国高校新一轮内部人事分配制度变革的序幕. 2000 年人事部 、中组部 、教育部 共同下发《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》,确定了“按需设岗、公开招聘 、平等竞争 、择优聘 ( ) 用 、严格考核 、合同管理”的原则 ,全面推行聘任 用 制度 ,扩大学校分配自主权 , 明确了我国高校人事分配 制度改革的指导思想和发展 目标. 与此同时 , 中组部和人事部联合发出《关于加快推进事业单位人事制度 改革的意见》,促进了教育、科研 、卫生等事业单位整体或局部改革 ,为加快推进高校教师聘任制改革营造 [2 ] ( 了较为有利的人事政策环境 . 根据国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》国人部发[ 2006 ] 70 ) ( ) 号 和《〈