发展“自主型国际代工” 迈向“共享式经济增长”.pdfVIP

发展论坛 一 China Development 0bservation -■ 发展 “自主型国际代工’’ 迈向 “共享式经济增长’’ 一 郑胜利 然金融危机过程 中的国际经济 经济增长经验教训基础上提 出的一 享式增长?林毅夫等指出，实现共享 E 走势还存在诸多不确定性，但 种新的增长理念 ， 目前并没有一个 式增长最好的办法是快速发展经济， 我国经济运行 已处于企稳回升 的关 统一而被广为接受 的定义。亚洲开 提高国民平均收入水平 ，同时，实现 键时期。因此，我们在思考和寻求 发银行的庄 巨忠博士将共享式增长 充分就业并让穷人在经济发展 的过 因应金融危机的政策时，应立足 当 作为一个发展战略的概念性框架提 程中收入增长快于富人的收入增长， 前、着眼长远，并涵括宏观、中观 出来，在这个框架 中，共享式增长 以缩小贫富差距，在生产过程的初 和微观等多元视角。 被界定为 “机会平等的增长”。 次分配中就实现公平与效率的统一。 宏观上， “保增长” 已成为当前 具体到 中国目前的发展 阶段来 其办法是遵循 比较优势来发展经济。 调控政策的首要 目标，那么，究竟 说，共享式增长可以被定义为 “促进 一 个国家的经济，如果按照 比较 应 “保什么样的增长”?中观和微观 就业扩大和收入平等的经济增长”。 优势来发展，其产业可以在国内国际 上 ，探索与发现产业发展 的新领域 也就是说 ，就业和收入分配在经济 市场上形成竞争优势，使得国民经 和新一轮技术革命 的突破方向，促 增长中具有特殊重要的地位 ，就业 济得到最为快速、最可持续的发展。 进产业和企业转型升级成为 “调结 的扩大和提升 以及 收入分配的改善 同时，低收入的穷人只有劳动力可以 构”的主攻 方向之一。在结构调整 是推动经济增长的重要因素 ，同时， 作为获取财富的来源，而富人则除了 中，如何看待和发挥我国的 比较优 要通过经济增长使就业得到扩大和 劳动力外，还有资本。我国当前的比 势，如何选择正确的产业升级路径? 提升 ，使收入水平得到提高并平等 较优势是劳动力相对多、相对便宜， 地分配 。 。 按照 比较优势发展劳动力相对密集 共享式增长理念的核心 根据 共享 式增 长理念 的要 求， 型的产业，以及资本密集型产业中劳 强调就业扩大和收入平等 我们在进一步推进和完善扩大 内需 动力相对密集区段的生产活动，这样 的政策时，要避免 “无就业的复苏”。 可以多创造就业机会，让更多具有劳 目前我 国内需相对 难启动 的一 正如 2009年 中央经济工作会议提 出 动力的穷人加入到正式的就业市场， 个主要原因是消费率下降，居 民消 的 “实施更加积极的就业政策”，把 分享经济发展的果实。 费增长滞后成为其主因，而这 又源 保增长、调结构和扩 内需更加紧密 这里我们要强调 的是：制造业一 于收入差距持续扩大，劳动报酬的 地与扩大就业结合起来。在实践中， 直是 中国吸纳劳动力就业最多的产 增长慢于产 出的增长，因而消费 占 出台各种发展和改革的政策 以及实 业和部门。劳动力资源丰富、价格低 GDP比重呈下降趋 势。根据国家统 施的产业规划，都要放 到就业的天 廉长期以来是 中国制造业在国际竞 计局数据，我 国 1992年劳动报酬 平上衡量，服从于面向最大化就业 争中的核心优势。随着近年来中国制 占GDP 比重 为 59．9％，1998年 为 的 目标。 造业工资水平的快速上升，劳动密集 58．7％，2005年降低到 50．6％，低于 型的制造产业的 比较优势是否被削 大多数国家。因此 ，