城投实践.pdfVIP

CoVER SToRY 封面文章 资金平衡。 城投实践 第二 ，城投初步建立了 “以商业银 行为依托，以直接融资为突破”的创新 面对当前政策约束和银行信贷的紧缩， 卜海城投由f：前期积极 型的融资模式，并运用到实战中。经过 防范风险，作出预判 ，制玎预案 ，探索创新破解融资瓶颈之 努力，城投提高了直接融资的比重。目 前，上海域投的直接融资比重已经超过 策，经受住了考验 了商业银行。 文 8上海国资记者 李魏晏子 城投依托政府信用优势和企业主体 身份，加强与金融机构的战略合作，与 各大银行签订了近3000亿元的综合授信 明年 ，上海城投即将迎来20岁生 “十一五”期间，城投通过创新融资方 合同。同时，创新银企合作模式，按照 日。 式筹集资金373tL元 ，平均筹资成本低于 项 目融资模式建立偿债机制，先后缔结 从1992年成立之初到2010年 ，上 同期基准贷款利率25．4％，存续期间可 了多个重大项 目的银团贷款协议，2010 海城投资产总量从95亿元增长到2797 节省利息支出43．1亿元。 年签订了6个银团贷款合同，总授信额度 亿元、净资产从11．5亿元增长到l17l亿 面对当前政策约束和银行信贷的紧 逾200亿元。通过创建郊县环保DFV融 元，资产负债率始终保持在60％以下， 缩，上海城投 由于前期积极防范风险， 资平台 (DFV是上海市发改委、世界银 营业收入从0．5亿元增长到122．54L元， 作出预判，制订预案，探索创新破解融 行和城投公司在APL世行上海环境贷款 企业信用等级从AA级提升到AAA级。 资瓶颈之策，经受住了考验。 项 目实施过程 中共 同策划 的 “上海 区／ 一 连 串的数字 的背后 ，是上海城投 第一 ，从2010年开始 ，城投就进行 县环境治理项 目融资平台”)，城投还 超前的投融资策略。 企业 内部的结构调整 ，大力推行资产资 获得 了6000万美元的世行贷款 ，主要用 本化 ，提高投融资效率。如将部分经营 于为区县中小型的环保项 目提供融资支 创新融资渠道 性资产卖掉，盘出资金运行新的项 目； 持来推动上海3年环保行动计划的实施。 在 19年 的投 融资历 练 中 ，城 投 将城市资源转化为资本，保证每一个项 目前，DFV平台已经支持了4个项 目， 掌握了创新和扩大融资渠道的方法。 目的运作都与现金流相匹配 ，保持项 目 总投资达6亿元 ，在郊 区环境治理方面发 42 万方数据 挥 了积极的作用。 “三分法”确保风险防范 务剥 离，拉开 了 “公益”与 “经营” 上海市政府对城投 的偿债机制 十 “我们不是完全的市场化企业，但 的距 离 。比如 ：城投深化 了排水和环 分关心，每年安排相当数量的项 目资本 是我们懂得把政府的任务和市场化的经 境板块 的改革 ，排水公司定位为公益 金、偿债资金。同时，上海城投还通过 营运作区分开来 。”上海市城市建设投 性企业 ，主要负责管网建设运营 ，确 以下几种渠道进行直接融资： 资开发总公司总经理孔庆伟告诉 上《海 保 防汛安全 ；通过实施污水处理终端