监狱警察执法面临地法律困境及对策研究.pdfVIP

ⅢⅢ洲…川㈣Ⅲ川ⅢIll||mI Y2148361 摘要 监狱警察作为监狱内刑罚执行的主体，不仅关系到能否把罪犯 教育改造成为懂法守法的合格公民，关系到监狱内的安全与稳定，而 且关系到监狱事业的健康顺利发展，关系到国家和社会的长治久安。 当前监狱工作中，“执法难”、“难执法”，是基层民警普遍感到困扰的 一个问题。“执法难”是指监狱警察在执法过程中遇到的难度和阻力 增大，这是执法环境、执法对象复杂以及执法警察执法素质发展滞后 等多方面原因造成的。近年来，随着社会形势的发展变化，出现了一 些有组织犯罪和黑社会性质的犯罪，一些暴力性犯罪呈上升趋势，而 且服刑人员过分的“人权”意识，造成监狱内罪犯抗拒改造、不服从 管理甚至殴打民警。工作难度日益加大，监管改造面临着一定的压力， 这对监狱管理造成了很大的阻碍。 为了更好地坚持“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量 监管工作的首要标准”，深入实践新的监狱工作理念，需要努力培养 一批政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的监狱人民 警察。当前由于种种原因的制约，监狱人民警察在执法中面临着多重 困境，监狱人民警察的执法综合素质无法适应要求，过多的关注罪犯 权利、监狱人民警察的义务，而对监狱警察的权利保障不够，以及监 狱警察还面临着监管和生产的双重任务。正是由于这些因素造成了监 狱警察不能很好的进行执法。之所以造成了执法困境，其根本原因是 监狱警察权与在押罪犯日益复杂化、罪犯过度维权之间的冲突；直接 原因是执法对象越来越复杂；此外，权利保障不到位，权利和义务不 对等是监狱警察执法困境的重要原因。解决我国监狱警察执法困境的 对策包括：完善相关法律法规，健全保障机制；推进监狱的管理体制， 改进执法现状；拓宽监狱警察的执法理念，使其适应法治时代的执法 要求。 关键词：监狱，警察权，执法困境，对策 A-bstract laW The enforcementsof ofthe the皿sonp01iceman，thes州ect executionof withinthe not the pullislmlentprison，concemsoIllySec嘶ty and theentire alsothe andsmootll stabili够wiminprison．，but healtlly ofthe nation’s career，and developmentprison 10ng—temstability．At the work，theatbasic1eVelfeelsharassment present，inprison police by the1awenforcementandme ofenforc锄ent．”The dif!ficultydif!ficulty 1awenforcement tothe increaseofthe dimcultyrefers di伍cul够and resistancethatme encoumersinme1aw prisonpolice f．romthe1aw res