试论重庆市政府主权外债地风险管理.pdfVIP

摘 要 地方政府主权外债是我国外债的重要组成部分。随着我国改革开放的深入和经 济全球一体化进程的加快，各地方政府为促进本地区社会经济发展而举借的主权外 债也日益增多，风险日益加大，因而开展主权外债风险管理相关研究具有重要的意 义。 主权外债风险多是因其借贷过程中的不确定性或自身缺陷所产生的，具体而言， 可能导致产生风险的因素主要包括规模因素、效率因素、结构因素、汇率因素和利 率因素等 5 个方面。基于对这 5 个方面风险因素的分析，对于主权外债的风险管理 应重点做好如下工作：主权外债的总量管理、主权外债的结构管理、主权外债的转 贷管理、主权外债的成本与效益管理等。 从长期来看，重庆市的经济建设和社会事业发展仍将面临着资金不足的压力， 还需要积极利用国际金融组织和外国政府贷款资金。重庆市利用主权外债的项目中 存在不少问题，主要问题是大多数老项目不能保证按期归还到期贷款本息费，导致 重庆市主权外债对外拖欠严重，形成了财政的巨大压力和风险。拖欠的原因是多方 面的，其中一个重要的原因就是主权外债项目所属地方政府的财政能力严重不足。 重庆市主权外债的风险因素主要包括规模风险、结构风险、成本风险、经营风险、 市场风险等 5 个方面。 地方政府主权外债的风险管理