发挥典型示范带动作用 推动人口计生机制创新——专访甘肃省入口计生委主任苏君.pdfVIP

领 导 访 谈 ～占 ～ 计 一 她 一 生 一 鼹 一 一 本刊记者 王 勇 2009年，是甘肃省人 口计生委工作 抓“典型建机制年”。 政策解决人 口发展问题，为人 口计生工作提供有力保障。国家 经过一年来的努力，新典型大量涌现，机制创新的经验层出不 和省上对人 口计生新机制建设的重视与支持，为我省 “抓典型 穷。在典型的引领下，全省人 口计生新机制建设工作迈上一个 建机制年”活动创造了难得的机遇和宽松的宏观环境，同时， 新的台阶，为统筹人 口与经济、社会、资源、环境的协调可持 这项工作也适应了基层对创新机制的内在要求 ，得到基层的广 续发展，实现甘肃人 口计生工作的跨越式发展奠定了基础、注 泛支持和响应。 入 了活力。日前，本刊记者专访了甘肃省人 口计生委主任苏 本刊记者： “抓典型建机制年”活动的主要 内容有哪些? 君。 苏君：这项活动围绕 “统筹协调、科学管理、优质服务、 本刊记者：甘肃省开展 “抓典型建机制年”活动是基于什 利益导向、群众 自治、人财保障”的要求，重点抓好 “三项示 么样的考虑? 范”、 “四项试点”和 “双评活动”。 “三项示范”就是开展 苏君： “抓典型建机制年”活动的提出，是根据我省较 计划生育宣传教育示范基地、示范性服务机构以及流动人VI计 为特殊的人 口、经济、环境特点及人 口计生]_作的发展规律 划生育示范化社区创建活动。 “四项试点”包括计划生育利 提出来的。此前，我和班子成员带领人 口计生委工作人员对全 益导向惠农财政补贴资金 “一册明一折统”试点、农村计划 省86个县 (市、区)进行了广泛调研。就宏观环境而言，我省 生育家庭养老保障试点、计划生育依法行政和村民自治试点|。 人 口与资源、环境之间的矛盾依然突出，近70％的人 口生活在 “双评活动”就是评选优秀计生专干和技术服务人员。总的思 农村，农耕区人 口密度大，资源消耗严重，一些地区已经成为 路是：以宣传教育为先导，规范技术服务、完善流动人口服务 资源枯竭型地区。根据联合国人 口承载能力推算 ，我省属于 管理为突破 口，以利益导向、政策保障为重点，抓典型，树样 人 口超载地区，相对全国的综合资源承载力，我省超载850万 板，全面带动机制创新。 人；相对西北五省资源承载力，超载485万人。人 口与资源、 本刊记者： “抓典型建机制年 “活动进展如何?取得了哪 环境的尖锐矛盾使稳定低生育水平，统筹人口与经济、社会、 些成效? 资源、环境协调发展的历史任务更迫切，更具挑战=生『。目前， 苏君：活动开展以来，在抓好典型的基础上，召开了全省 我省人 口计生工作面临着 “五难”：一是难在经济落后地区， 人 口计生工作创建示范典型现场会 、座谈会和观摩会，交流经 群众想生男孩、养儿防老、多子多福的观念仍然严重，与现行 验，相互学习，解决重点难点问题，从而促进人 口计生机制实 生育政策规定差距较大；二是难在社会保障不健全，劳动生产 现了新突破。经过各级的努力 ，全省共建成并命名loo+宣传 率低，城市化水平不高，教育程度尚需提高，而人 口控制中的 教育示范基地、87个示范性服务机构和30个流动人 口示范化社 抚养成本的杠杆调节作用还不能发挥；三是难在原有的工作方 区。计划生育利益导向惠农财政补贴资金全部实现了 “一册明 式与现在坚持以人为本、构建和谐社会要求不相适应，工作方 一 折统”，探索出了适合不同地区、不同形式的农村计划生育 法稍有不慎将会引发恶性事件；四是难在一些地方由于过去人 家庭养老保障工作新经验和新做法，计划生育依法行政和村民 口失控、干部超生、一孩积累太少等造成的历史问题，致使人 自治工作顺利推进。 口基数大，