挪威反家庭暴力立法、实践及启示.pdfVIP

主题研讨 :家庭暴力 ———妇女面临的人权问题 挪威反家庭暴力的立法 、实践及其启示 薛宁兰 20 世纪 70 年代以来 ,家庭暴力问题 日益受到国际社会关注 。各种调查和研究表明:家庭暴力是一 个跨越国界 、意识形态 、阶级 、种族和少数人群体的全球性问题 ,妇女 、儿童是家庭暴力的主要受害者 。 〔1 〕 与此同时 ,在许多国家 ,防治家庭暴力的法律改革已经展开 。 因此 ,介绍挪威有关惩治家庭暴力的法 律改革与实践 ,分析它对中国反家庭暴力法律改革和政府决策的可资借鉴之处 ,不仅可行而且必要 。 挪威 ,是位于斯堪第娜半岛西端的北欧国家 。和中国一样 ,至今挪威尚无家庭暴力存在状况的官方 〔2 〕 统计数据 。据挪威官方人士估计 ,妇女一生中遭受过暴力的比例大概在 15 % —20 %之间。 在挪威 19 个省的50 多个妇女庇护所中 ,平均每年有 2500 名妇女住在那里 。2000 年 ,受暴妇女给庇护所打电话 、 或到庇护所寻求帮助 、或住在庇护所的共有 532 13 名 。2001 年到庇护所寻求避难的妇女人数与 2000 年 〔3 〕 大致持平 。 可以说 ,对妇女的家庭暴力在挪威一定程度上存在着 。 从上世纪 70 年代末到 80 年代初 ,伴随着《挪威男女平等法》的颁布与实施 ,挪威议会和政府开展了 同各种对妇女暴力现象的斗争 ,并着重对家庭暴力问题进行了防治 。 一 　挪威反家庭暴力的法律改革 〔4 〕 在 20 世纪 80 年代之前 ,挪威对受暴妇女的法律保护一直相当薄弱 。 从 80 年代开始 ,到 2000 年 底 ,刑事诉讼法和刑法等方面的法律改革陆续展开 。 ( ) 一 家庭暴力无条件司法干预原则的确立 家庭暴力问题在挪威刑事化的过程 ,源 自1982 年一位检察官提交的一份定期报告 。他通过对妇女 庇护所等机构的调查和对收集的家庭暴力情况分析之后 ,呼吁 :警察和检察机关应当对已经发生的对妇 〔5 〕 女暴力行为提起公诉 ,给予足够的重视 。 另一方面 ,其时在各种暴力犯罪中 ,家庭暴力案件的撤案率 居于首位 , 以下两个调查数据可以说明这点 。80 年代初期对奥斯陆警察局接到受暴妇女报警指控案件 的调查发现 ,76 %的案件最终都因妇女撤回指控而终止 。1986 年 ,报警的家庭暴力案件共 178 件 , 因妇 女撤回指控而终止的占4 1 % 。挪威犯罪学家 Kristin Skjorten 女士对 1980 —1989 年间被判刑入狱的共 58 名暴力犯罪人的刑期 , 以家庭暴力和陌生人间的暴力做对比研究 ,发现对因家庭暴力构成犯罪者的刑期 和对陌生人暴力犯罪者的刑期 ,没有明显的制度上的差异 。换句话说 ,在对家庭暴力犯罪者的量刑和对 〔6 〕 陌生人暴力犯罪的量刑是一样的。 这表明 ,当时 ,挪威追究家庭暴力犯罪行为不利的主要症结 ,在于 对这类案件提出控诉的刑事诉讼规则上 。 中国社会科学院法学研究所民法室副研究员 。2001 年 11 月至 2002 年 6 月在挪威人权研究所做客座研究。 〔1 〕 ( ) 参见黄列 : 《家庭暴力 :从国际到国内的应对 上 》,载《环球法律评论》2002 年春季号 。 〔2 〕 根据作者 2002 年 3 月 5 日对挪威司法警察部负责政府行动计划实施协调工作的Line Nersnaes 女士的访谈 。