在查办职务犯罪案件过程中如何适用取保候审.pdfVIP

LegalSystem AndSociety 2010年 1月(中) {I}IJ占缸金 在查办职务犯罪案件过程中如何适用取保候审 陈长青 摘 要 当前对驭保候审的适用在认识上还存在不少误区，以致在查办职务犯罪案件过程中很少使用。本文认为依法适 用好取保候审是检察机关在查办职务犯罪案件过程 中比较重要的一环，在实践中要大胆探索，灵活使用，这项工作做好 了， 将有利于营造 良好的执法氛围，有利于教育感化犯罪嫌疑人，成功突破案件，从而极大地提高侦查效率，降低侦查成本，节 省司法资源，而且能促进严格执法和文明执法。 关键词 职务犯罪 取保候审 侦查效率 中图分类号：D920．5 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2010)01-1420·2 检察机关要进一步推进依法独立办案，要办出案件，办好案 我国检察机关 目前在查办职务犯罪案件过程中，也存在片面 件，在查办职务犯罪案件实践过程中贯彻落实好 “坦白从宽，抗拒 依赖逮捕，强制措施过于单一，这在一定程度上是办案机关过分 从严”的刑事政策是其中比较重要的一环，在查办职务犯罪案件 依赖 “以捕代侦”，看重211供证据的观念使然，认为逮捕有助于打 过程中包括侦查措施的采取、强制措施的适用、案件的处理环节， 击犯罪，有利于案件侦查。因此造成在实际办案中不敢适用取保 都要充分体现 “坦白从宽，抗拒从严”的刑事政策。而如何依法适 候审的状况 。职务犯罪案件不同于一般的刑事案件，证据主要是 用好取保候审这一强制措施在一定程度上体现了贯彻落实 “坦 白 言词证据，并且具有不稳定性，容易变化 ，造成固定、采信难。在 从宽，抗拒从严”刑事政策情况，依法适用好取保候审可 以说是检 司法实践中，在一些执法氛围差的地方，也确实存在职务犯罪嫌疑 察机关办好职务犯罪案件的一个重要手段，要使犯罪嫌疑人在侦 人一被取保候审就出现翻串供的情况，而且成为一种比较普遍的 查环节就能感受到坦 白能从宽，抗拒要从严，在法律允许的范围 现象，所以一提到取保候审办案人员就有点谈虎色变的味道，总 内形成宽严的强烈反差，促使犯罪嫌疑人走从宽之路，主动讲清 是担心犯罪嫌疑人出去后就有可能四处活动，或干扰证人作证， 问题 。如果这项工作做好 了，有利于感化犯罪嫌疑人，成功突破 或串供、伪造证据、或毁证、灭证，致使原来收集的证据全部或部 案件 ，从而极大地提高侦查效率，降低侦查成本，节省司法资源， 分被推翻，或者有可能逃跑，从而影响刑事诉讼的正常进行。有 而且能促进严格执法和文 明执法。 的把取保候审和法院判处缓刑等同起来，认为只有可能被法院判 取保候审，是指公安机关、人 民检察院、人民法院责令犯罪嫌 处缓刑的，才可以适用取保候审，如果最后被法院判了实刑的，就 疑人、被告人提供担保，保证不逃避、妨碍侦查、起诉、审判，并随 认为适用取保候审不妥，有的甚至把量刑3年以上作为判定是否 传随到的一种强制措施。 适用取保候审的标准，最后造成对取保候审的适用无所适从。从 在我国刑事诉讼 中，取保候审是五种法定强制措施之一，就 而导致在查办职务犯罪案件过程中形成 了目前对犯罪嫌疑人 以 法律功能而言：一方面，取保候审对于不需要羁押的犯罪嫌疑人、 羁押为常态 ，以取保候审为例外的局面。 被告人具有一定程度的约束力，以保证诉讼的顺利进行，另一方 我国的 刑《事诉讼法》第 51条规定对可能判处管制、拘役或 面，取保候审更多地承载着在程序上贯彻宽严相济刑事政策，降低 者独立适用附加刑和可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审 羁押率，避免交叉感染，维护当事人合法权利，合理配置司法资源 不致发生社会危险性的可 以适用取保候审。这主要是以刑罚幅 等方面的功能。随着宽严相济刑事政策的推行，取保候审充分体 度和是否可能发生社会危险性两个标准来确定适用取保候审的 现人性化执法和宽缓的刑事政策，已成为非羁押办理刑事案件的 范围，我国刑罚包括管制、拘役、有期徒刑、