贸易救济措施和我国商品出口预警机制分析.pdfVIP

( ) 2005 年第 3 期 　　　　　　　　　　 　南开学报 哲学社会科学版 ·81 · 贸易救济措施与我国商品 出口预警机制分析 张 伯 伟 ( 南开大学 国际经济贸易系 , 天津 30007 1 ) 　　摘要 : 我国未获得 W TO 成员方“市场经济地位”的广泛认可 、政策缺乏透明度和在入世议定书中承 诺允许进口成员方对中国出口产品采取特殊保障措施等因素 ,在一定程度上降低了外国对我国出口产 品实施保障措施的门槛 ,且可能出现在遭受一国贸易救济措施后 ,其他国家的效仿行为使我国产品同时 丧失多个国际市场的情况 。针对我国各类产品在各主要市场的竞争力变化建立预警机制 ,据此对重点 产品出口预先进行必要的准备 ,是避免国外贸易救济措施对我国出口造成重大影响的有效办法 。 关键词 : 贸易救济 ; 竞争力 ; W TO 中图分类号 : F752 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 100 14667 (2005) W TO 成立后 ,传统的贸易保护做法 ,如配额 、许可证等非关税壁垒作用 日益弱化 ,而 W TO 规 则允许的贸易救济措施包括反倾销 、反补贴和保障措施的使用频率却大大提高 ,许多 W TO 成员都 想以此来阻拦国外产品进入本国市场 ,所以,贸易救济措施的使用已经超出了维护公平贸易和避免 产业遭受严重损害的范围。 与此同时 ,加入世贸组织后 , 中国遭受国外反倾销 、反补贴 、保障措施和特保措施立案调查的案 件数量和涉案金额均呈上升趋势 。据 W TO 统计 ,2004 年前 9 个月 , 中国出口产品遭受来 自国外 12 个国家和地区的立案调查 46 起 , 比去年 同期增长 4 . 5 % , 涉案金额约 11 亿美元 , 同比增长 1. 5 % 。自1979 年至 2004 年 9 月底 ,共有 34 个国家和地区发起了 665 起针对或涉及中国产品的 反倾销 、反补贴 、保障措施及特保措施调查案件 ,其中反倾销案件 594 起 ,反补贴案件 2 起 ,保障措 施案件 58 起 ,特保案件 11 起 ,涉及 4000 多种商品 ,影响了中国约 19 1 亿美元的出口贸易 , 中国已 连续 9 年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家 。 ( 由于我国的市场经济地位得不到广泛承认 ,在 W TO 《中华人民共和国加入议定书》以下简称 ) 入世议定书 中的相关承诺又超出了其他 W TO 成员所承担的义务 ,在未来的一段时期内, 出口产 品将面临其他国家滥用贸易救济措施的危险 。因此 ,对我国各类产品在主要国家市场上的竞争力 状况和增长趋势进行分析 , 明确需要重点进行出口预警的产品 ,采取适当措施以避免遭受较大的损 失 ,是十分必要的。 　　我国在入世议定书中的相关承诺与出口产品面临的国外滥用贸易救济措施的危险 ( ) 1 反倾销的法律基础源 自《1994 年关税与贸易总协定》以下简称 GA T T 1994 第 6 条和 《反倾销协定》。GA T T 1994 第 6 条规定 : 当“一国以低于正常价值的办法投入另一国贸易 收稿 日期 ( ) 基金项 目: 国家社会科学基金项 目 0 1AJL 005 ( ) ( ) 作者简介 :张伯伟 1969 — ,男 白族 ,云南洱源人 ,南开大学经济学院国际经济贸易系副教授 ,博士 ,主要从事国际贸易理论与政 策和区域经济一体化研究。 ·82 ·