代表年终视察“预热”人代会.pdfVIP

2009年 12月 1日一3日，市人大常委会主任刘云耕和副主任周 禹鹏、王培 生、杨定华、郑惠强分别带队，与468位市人大代表和在沪全国人大代表一起 ，围 绕本市推进高新技术产业化工作、大型住房保障基地教育资源配套、城市基础设 施建设、现代服务业发展和 “旅游服务世博”、世博园区食品安全保障、宗教工作服 务世博、志愿者服务工作、旧区改造等8个主题，深入企业、学校、社区、公园、工地 等基层一线，分 8路开展年终集中视察活动，对加快本市产业结构调整实现经济 平稳较快发展、全力举办成功精彩难忘的世博会、不断改善 民生、促进和谐社会建 设等提出了许多有质量的意见和建议。 “这既是代表 闭会期间了解政府工作、监督政府工作的履职活动 。又是市十三 届人大三次会议召开前的一次 热‘身运动 ’，对于掌握实情，审议好政府工作报告很 有帮助。”通过视察，代表普遍感到收获颇丰。 代表年终视察 “预热’’人代会 。孙霄隽 朱 琦 上海抓 了多年 ，但成效不够明显。要总结 以往的经验教训，发展 高新技术产业：力争成为转方式调结构的 “突破点” 高新技术不能照搬发展传统工业的做法，要聚焦产业的能级和 回眸2009年，在积极应对国际金融危机的同时，我国转变 市场价值，高新技术产业化的发展潜力在于其高成长性和高附 经济增长方式的问题也 日益突显出来，“转方式、调结构”成为了 加值，这才是其区别于传统工业和 一般产业项 目的重要特征。 岁末年初 “出镜率 ”极高的词汇 。 “政府对高新技术产业项 目申请怎样进行项 目选择和专家 发展方式如何 “转 ”?产业结构如何 “调 ”?七海如何在率先转 评估?对 申请的淘汰 比例是多少?资金支持的方式和力度怎样决 变经济发展方式上走在伞 国前列?代表们指 出，推进高新技术 定?政府部门怎样决策?是否作经济可行性评仙?是否量化分析 产业化是上海产业结构调整、实现转型升级的重要 内容，应当以 巾场前景?是否有领导责任制?是否对实行政策支持的项 目进行 高新技术产业化 “助推”发展方式转变，提高上海经济发展的质 事后效果追踪评估?”张幼文代表连珠炮似地 问了一连串问题。 量和效益。 他建议，市政府相关部门在出台一系列扶持政策的同时，要建立 2008年下半年，本市启动实施高新技术产业化战略，推动 健全决策机制。此外，要努力培育上海的高新技术企业家队伍， 产业结构调整和优化升级，培育新的经济增长点，抢 占产业发展 把在上海发展和集聚起一批有企业创新意识和能力的企业家作 的制高点。2009年 5月，本市发布 《关于加快推进上海高新技术 为支持高新技术产业化总政策的一个组成部分。 产业化的实施意见》并配套出台了相关的 若《干政策规定》，形成 潘建新代表提出，市政府相关部门对聚焦的重点高新技术 了“三个聚焦”的推进体系。即聚焦新能源、民用航空制造业、先 产业化项 目的具体情况要作详细分析，如市政府 已经批准 的项 进重大装备、生物医药、电子信息制造业 、新能源汽年、海洋工程 目中有无外资项 目、有无 “两头在外 ”的项 目、有无增加值率很低 装备、新材料、软件和信息服务业等 9个重点领域的产业化；聚 的项 目，在推进过程中尽量避免走以往不合理的老路。要不断提 焦本市各类产业基地和 41个市级开发区，形成产业集群竞争 高高新技术产业中自主知识产权的比例，保证上海经济的发展 力；聚焦重点项 目，以项 目为载体，加快推进，强化储备，滚动实 后劲 。 施 。 杨定华副主任强调，高新技术产业化是本 『产业结构调整 “不能过于看重GDP、投资额、大牌企业等指标。”季晓东代 的突破点，要把高新技术产业化放在更重要地位。她建议，要将 表一针见血地指出，高新技术产业化不是一个新 目标、新任务 ， 解决危机与长远发展结合起来，形成与建设 “四个中心 ”相适应 E海人大 2010年第 1期