国际BOT项目风险管理初探.pdfVIP

第36卷 第 1期 山 西 建 筑 V0l1．36No．1 2010年 1月 SHANX l ARCHITE rURE ]an． 2010 ·243 · 文章编号：1009—6825{2010)01—0243—03 国 际 BOT项 目风 险 管 理 初 探 陈 葡 商 摘 要：探讨了BOT承包模式在国际工程中的应用，引入风险管理方法，即风管系统，分析并管理BOT项 目风险，通过 结构化、系统化思考方式，从而有效控制BOT项 目风险，争取更大收益。 关键词：国际BOT，项 目融资，风险管理系统 中图分类号：TU722 文献标识码 ：A B0T承包模式 自1984年由当时土耳其总理奥扎尔提出后， 定特许期内，拥有该项 目所有权并收取费用，用来偿还项 目债务， 在国际上引起广泛影响，特别是发展中国家 ，如菲律宾 、泰国、马 并取得预期投资回报。特许期结束后，项 目将无偿移交给政府。 来西亚等。目前BOT已广泛应用于水利 、交通、环保、通信等基 当代资本主义国家在市场经济基础上引入强有力的国家干 础建设项 目，中国进入WTO后国际市场拓宽，使用 BOT项 目融 预，经济学在理论上也肯定了 “看得见的手”的作用，市场经济逐 资方式引进外资，同时向境外投资或承包承建工程。 渐演变成市场和计划相结合的混合经济。BOT具有市场机制和 1 BOT项 目内涵 政府干预相结合的混合经济的特色。 BOT(Build—Operate—Transfer)即 “建造一经营一移交”。作为 2 BOT项 目运作模式 一 种新型投融资模式，主要应用于基础设施建设 ，其含义是政府 B()]r项 目运作需要大量资金做后盾 ，施工企业及合作方仅靠 和项 目发起人签订特许权转让协议，由项 目发起人组织成立项 目 自身资本实力无法满足需求 ，必须安排适当融资方式。适合BOT 公司承担大型基础项 目的融资、设计、建设 、运营和维护，同时在规 项 目的融资方式主要有向银行或多家银行组成的银行贷款、发行 准和管理费标准以及措施费标准，建设行政主管部门和工程造价 准示范文本的基础上，结合招标人及工程项 目自身特点，着重对 主管机构的有关规定及发布的人工 、材料、施工机械参考价，进行 建设工期 、进度 、质量要求 、工程预付款比例、合 同款项支付进度 清单组价，确定参考招标控制价，提交给政府工程的专业化集 中 予以明确表述，对合同计价方式 、价款风险范围及价款调整原则进 管理机构(工务局)。工务局首先由相应专业处室进行审核，并在 行科学分析，对工程承包范围及双方权利、义务进行详细界定。 自身组织的前期考察、询价、专家征询的基础上，提出调整意见， 3 结语 最后经由招标委员会集体决策，确定最终的招标控制价。 工程项 目建设特别是政府投资工程项 目建设的前期管理工 2)确定评标办法。我国 《招标投标法》明确规定了选择 中标 作 ，是一项涉及多专业、多方面、多部门的复杂的系统工程，其在 人的标准有两种，即能够最大限度地满足招标文件中规定的各项 工程建设全过程中占据着举足轻重、 不可或缺的重要地位。目 综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审 前，普遍存在于建设领域 内的投资超概 、进度不易控制等主要问 的投标报价最低。依据此标准而产生的评标办法，即综合评分法 题和矛盾 ， 归根结底都根源于前期工作不到位。因此 ，我们必须 和合理低价中标法。 对前期管理工作给予高度的重视