深化郑州市事业单位聘用制改革的实践与思考.pdfVIP

中共郑州 市委党校学报20 09年第4期( 总第 100期) J our na l o f t he Par t y School of CPCZhe ngzhou Muni ei pa l Commi t t ee No ．4 ，2t ) 09( Sum，100) 市情省情研究 深 化 郑 州 市 事 业 单 位 聘 用 制 改 革 的 实 践 与 思 考 卞 薇，白金玉 ( 郑州市人事局，河南郑州4 0007) 摘要：事业单位推行聘用制改革取得了明显成效，同时也存在不少 问题 。为进一步深化事业 单位聘用制改革，必须从健全和完善事业单位 岗位管理的措施和办法、岗位绩效考核和工资分配机 制、未聘人员安置管理制度以及切实保障事业单位人员的切身利益几方面入手 ，以确保改革扎实平 稳和富有成 效地推进。 关键词：事业单位；聘用制改革；对策 中图分类号：C96 文献标识码：A 文章编号 ：16 71—6 701( 2 009) 04—0 12 —03 郑州市现有事业单位3 14家，在编人员 考核、多劳多得”的灵活分配机制。制定出台了 14644 8人 。到 目前为止，全市有90％以上 的事业 《郑州市事业单位津贴分配管理暂行办法》和 《自 单位推行了人员聘用制，有90． ％以上的事业单 收自支事业单位试行工资总额同经济效益挂钩浮 位人员签订了聘用合 同，这项制度 已成为郑州市事 动办法》，在 明确岗位职责的基础上，把职工工资分 业单位的一项基本用人制度 ，基本实现了由固定用 解为 岗位工资和效益工资两部分，岗位工资随岗而 人 向合同用人的转变，初步建立起 以合 同管理为基 变，效益工资与个人业绩直接挂钩 ，经过严格考核 ， 础 的用人机制。从总体上看，郑州市聘用制取得了 采取不同形式予以兑现，真正体现多劳多得，按劳 一定的成效，但也存在着一些问题。 取酬，实现了在什么 岗位拿什么待遇的分配机制 。 一、郑州市事业单位聘用制改革的成效与存在 第三，实行公开招聘，营造了公平公正的选人用人 的问题 环境。为严把用人的 “进 口关”，提高新进人员素 1．取得 的成效。第一 ，推行人员聘用制度，初 质，防止少数事业单位选人用人上的不正之风，目 步建立 了适应社会主义市场经济体制要求、充满生 前郑州市所有事业单位招聘工作人员，都坚持公 机活力的用人机制。目前 ，郑州市90％以上的事 开、平等 、竞争、择优的原则 ，按照德才兼备 的用人 业单位与职工签订了聘用合 同，理顺 了用人关系。 标准和岗位所需的专业、技能、资格条件，采取面 向 对聘用期 间不能履行岗位职责、工作不符合要求 社会公开招聘( 考) 的方式择优聘用 。现在事业单 的，通过终止合 同、解除合 同等方式，实现人员流 位 “凡进必考”和公开招聘 已形成制度，仅200 8年 动 。根据调查统计，2004年 以来，市直事业单位累 郑州市就有202个单位实行公开招聘，录用人员 计解除合同 6人，辞聘3 人，终止合同 79人 ，分 1 2 4人。第四，实施评聘分开，建立了 “个人 申报 、 别 占所有聘用人员的0 ．04 1％、0 ．026 ％和0 ．427 ％。 社会评审、单位聘用、政府调控”的职称工作新模 在 中层领导岗位的任用方式上，实行了竞聘上 岗， 式。随着事业单位用人制度、分配制度改革的不断 打破身份界限，不拘一格选拔人才 ，表现优秀 、群众 推进，郑州市积极推进职称改革，实行评聘分开。 认町的一般工作人员也_ 日J ．通过竞聘，担任相应的职