我国农村留守儿童监护问题探析.pdfVIP

9．009年 12月 新乡学院学报 (社会科学版) Dee．2oo9 第 23卷 第 6期 JOURNAL o17XINXIANC-UNIVERSrrY V01．23 No ．6 我 国农村 留守儿童监护 问题探析 王要霞 (西南政法大学 法学院，重庆 400031) 摘 要 ：近年来，我 国农村留守儿童数量 日益增多，留守儿童问题也 日益普遍和突出。究其原 因是我 国 固有的未成年人监护制度的不完善导致留守儿童监护的缺失。文通过对我国农村留守儿童监护现状、存在 问题及其成 因进行分析 ，试着提 出建立合理的留守儿童监护制度的设想。 关键词 ：留守儿童 ；监护缺失 ；立法建议 中图分类号：D923 文献标志码 ：A 文章编号 ：1674—3334(2009)06—0051—02 一 、农 村留守儿童 问题概 述 和品行一般 的有 112人 ，占46％，成绩较差和有劣迹 的 99 留守儿童是指父母双方或一方外 出打工半年 以上其子 人 ，占4l％。四川省仁寿县一个乡镇中心小学五年级的留守 女 留在户籍所在地 ，且委托其他亲属或被委托人照顾 的 18 学生 中，有45％的学习成绩较差，42％的学生成绩 中等偏下， 周岁 以下 的未成年人…”。农村 留守儿童是农村劳动力 向城 10％的学生学 习成绩较好 ，仅有 3％的学生成绩优秀 。 市转移就业和人 口城市化过程 中产生 的，是社会转型的必然 (三)心理健康 问题 。由于正常的心理环境 的缺失和农 结果 。伴随着农业社会向工业社会 的转型，大量 的农村劳动 村教育环境 的不理想，农村 “留守儿童 ”形成任性、冷漠、自 力流 向城市 ，形成进程务工人员群体——农 民工 。由于城 乡 卑 、敏感 、孤独 、不安 、胆怯和 自我封 闭等不 良的个性心理特 二元结构体制 的存在 ，加之 目前我 国社会保障制度不健全 ， 征 。长期与父母分离 ，使留守儿童的性格变得 内向、自卑 、悲 很少一部分农 民工把 自己的子女带人城市 。这样大量 的农 观、孤僻 。临时监护人大多局限于让孩子吃饱穿暖之类的浅 民工子女 留在农村 ，形成 留守儿童群体 。留守儿童 因得不到 层关怀 ，无法尽到对孩子全面 的教育责任 ，且 隔代 的老人多 应有 的监护 ，其在成长教育过程 中产生各种问题 。主要表现 对孩子溺爱放纵，留守儿童几乎生活在无限制状态下，缺乏 在 以下三个方面 。 正常 的积极 的管教与引导 ，极易导致 心理失衡 。 (一)日常监护问题 。对未成年子女来说 ，良好 的家庭教 作者认为 ，导致上述这些 问题 ，监护缺失是根本原 因。 育对其成长非常重要。存有 留守儿童 的家庭 ，由于父母不在 故作者着重从我 国农村 留守儿童 的监护 问题人手 ，通过对我 身边 ，其 日常生活监护存在一定程度 的缺失 。尤其是和爷爷 国未成年人监护制度 的反思 ，进而提出完善我 国留守儿童监 奶奶 、外公外婆一起生活 的留守儿童 ，其存在 的问题更为普 护制度 的设想 。 遍 。在作者的家乡，一位 7O多岁的老年夫妇照顾一个 4岁 二 、我国农村留守儿童监护现状 的孙子 ，其孙子在河边玩耍时不小心掉进水里溺水身亡 。还 目前我 国留守儿童存在 以下四种监护类型。 有类似的留守儿童被狗咬伤 、烧伤 、发生车祸 的事件。最令 (一)单亲监护型 。即父母一方外 出打工 ，另一方 留下来 人心痛和气愤的情况是 留守幼女被奸淫 。有 的留守儿童 13 对儿童进行监护 。在培养孩子 的过程 中，父亲和母亲常常担 岁就因被强奸而怀孕生子。 《楚天都市报》就刊登过 《魔爪频 负不 同的角色 。在单亲监护 的情形下 ，双亲 的角色由一个人 频伸 向幼女 留守儿童安全引起重视 》一文 ，文章报道 了随州