全球化与国家软实力：英国经验的借鉴.docVIP

全球化与国家软实力：英国经验的借鉴 sclunwen01@163.com (请注明投稿期刊） ????【摘要】新世纪以来，全球化的加速和变化对各国的治国理念与做法都产生了重大冲击。英国在应对全球化过程中，提出了比较有效的政策和举措，如力求化解内部矛盾、提升本国竞争力的国内政策，谋求世界大国地位的外交策略，不断巩固和提高国家文化影响力等，这些都值得我们参考和借鉴。 ????【关键词】全球化?????软实力?????英国? ????全球化的本质决定了各国在全球系统中面对着大量的共同问题，借鉴各国应对这些问题的经验和举措，对于我们在复杂的世界格局中明确自身定位，利用全球化带来的机遇，制定相应的发展战略具有重要意义。本文以国家层面为研究对象，分析英国在全球化中的位置和受到的影响、应对全球化的软实力优势、主要策略及其对我国的启示，以期为同样作为世界大国的中国提供借鉴。 ????英国在全球化中的位置及其受到的影响 ????英国是全球首先经历工业化进程的国家，在几乎整个19世纪占据世界政治、经济、军事霸权地位。进入21世纪以来，英国在政治、经济、社会等各领域都经历大幅波动，硬实力相对衰落，但其软实力却仍在稳步提高。英国是世界上全球化程度最高的国家之一，截止到2010年底，英国的对内及对外外商直接投资存量居世界第三位，营商便利指数居世界第七位，国家治理指数中绝大多数指标皆处于接近百分的最高标准。英国是英联邦、欧盟、G20等重要国家间国际组织的成员国。综合以上数据可以看出，从综合国力的角度，尤其是软实力方面，英国占据相对优势位置。 ????英国的政治、经济、社会、文化等各方面都受到全球化的深刻影响，在20世纪末21世纪初的各种全球化事件中扮演重要角色，并表现出与世界波动密切呼应的特征。举例来说，在世界政治方面,?英国在“9·11”事件上对美国的追随以及与伊拉克战争有关的政治丑闻使工党政府陷入严重政治危机，也使英国成为恐怖袭击的首要目标之一。在国内舆论的强烈批评和质疑下，布莱尔于2007年辞去首相职务。从长远角度看，这也是英国民众在大选中放弃工党的主要原因之一。“9·11”事件及伊拉克战争体现出全球化事件对英国的影响不仅仅停留在国际关系层面，而是深入到国内政治领域，成为国内政治变化的重要因素，甚至是决定性因素。英国经济在20世纪80年代撒切尔夫人改革时期明显上升，在90年代末的经济危机中急剧下降，在布莱尔政府期间虽小幅波动，但仍然保持在相对高位，到金融海啸期间达到最低点。从这一走势可以看出，英国经济与世界经济的波动紧密呼应。金融危机给英国经济造成的影响不仅仅停留在经济领域，更引发了一系列社会问题。在经济不景气的大背景下，联合政府推行一系列财政紧缩政策，同时，大量失业人口与激增的社会矛盾为大规模社会动荡埋下伏笔。2011年8月，英国发生持续多日的大规模骚乱，造成多人伤亡和巨额经济损失。这一事件可以说是英国在全球化背景下经济、政治、社会、文化各方面消极影响的集中体现。 ????英国在全球化进程中的经验与优势 ????力求化解内部矛盾、提升本国竞争力的国内政策。20世纪90年以来，全球化进程的加速给全世界带来一系列严峻的挑战，在新的问题和社会背景下，布莱尔上台后，提出了“第三条道路”的发展思路。在经济上，平衡市场与政府，增加政府财政支出以拉动经济增长，实行从宽税收政策，鼓励长期投资。在社会政策上，主张兼顾效率与公平，以鼓励就业补充失业救济，变国家投资为社会投资，重视国民的教育与培训。在国际政策上，强调加强国家间合作，坚持世界主义的多元立场，积极发挥国际组织的作用，建立和完善全球治理体系。布莱尔政府获得两届连任，其间英国经济持续稳定发展，失业率、通胀率保持较低水平，贫困人口数量和贫困程度都得以下降。在2008年开始的金融海啸中，英国在全面经济衰退中泥足深陷，工党未能连任，新组建的联合政府推出了一系列财政紧缩计划，但改革措施在短期内并未起效，反而加剧了社会矛盾，引发社会持续动荡。总体来说，英国历届政府所推行的各项国内政策，无不致力于提高本国竞争力，创造更好的国内经济、政治、社会环境，提高本国在全球化进程中的主动性，缓解社会矛盾，抵御来自全球化的冲击和负面影响。? ????谋求世界大国地位的外交策略。丘吉尔最早提出英美之间存在着天然的“特殊关系”，其后历届英国政府都基本上以此为外交基调。布莱尔出任首相后，继续通过利用与美国的特殊关系，彰显其大国的地位和作用。现任首相卡梅伦一直批评工党政府追随美国，但是实质上对美外交并没有减弱。与此同时，英国作为欧盟成员国，却始终对全力融入欧盟持保留态度，与其他成员国在一些具体利益上不断产生分歧。布莱尔执政初期在对欧政策上采取了一些积极举措，使英欧关系得到了一定程度的改善，自身在欧盟内的地位也有所提高。近年来，欧盟实力的增强和