吉林省农业服务业发展现状与对策研究_于凡.pdfVIP

“三农”论坛 农村经济与科技2013 年第24 卷第 12 期（总第331 期） 吉林省农业服务业发展现状与对策研究 于 凡 （吉林省社会科学院 农村发展研究所，吉林 长春 130118） ［摘 要］吉林省正处于传统农业向现代农业发展的时期，农业 GDP 比重下降，农业经济结构、农民收入结构、农 村经济社会发展面临调整和转型。 农业服务业作为调整各种矛盾和制约因素的关键产业，发展潜力巨大。 吉林省是重 要的粮食主产区，农业仍然吸收着众多的劳动力，农业服务业仍存在发展滞后和行业难成规模等问题，发展处于起步 阶段。 应通过完善最基本的公共服务业，整合农业产业链，强化农民合作经济组织主体功能，壮大农业服务业龙头企 业，以及教育培训等来促进农业服务业的健康有序发展。 ［关键词］吉林省；农业；产业结构；农业服务业 ［中图分类号］ ［文献标识码］ F326.6 A 发展农业服务业是上世纪 90 年代初就已提出的农村经济 肥、农机具以及种养计划、合同等）、产中（技术推广、防治病虫 体制改革任务，它与农产品市场体系和国家对农业的支持保护 害、防疫等）、产后（储运、加工、包装、销售等）服务，增强农业的 体系一起，共同支撑家庭承包制这一微观基础。 “十二五” 以来， 市场竞争力，提高经济效益。 随着农业基础地位的日益巩固和加强，农业生产规模逐年扩大 吉林省农业服务业发展可以分为两个阶段。 第一阶段是从 以及优化农业经济结构的需要， 对农业服务业的需求日渐迫 建国初期到改革开放前,主要以计划经济方式配置生产要素,无 切。 论是种子、化肥和农药等农资供给，还是病虫害防治等植保措 农业是国民经济的基础， 吉林省是重要的粮食主产区，农 施，以及修建农田水利、乡村道路等，都是统一配给或集体出工 业仍吸收着众多的劳动力。 统计资料显示， 年吉林省第一 投劳完成。 第二阶段是从改革开放至今，计划经济向市场经济 2000 产业从业人数比重为 50.2% ，之后逐年下降，到20 12 年这一比 转变，农业服务业的提供者由单一的政府管理向政府引导与社 重为41. 1%。而第一产业生产总值占地区生产总值比重2000 年 会参与转变，运作模式由政府统一配给向市场调节转变，服务 为 ，到 年降至 。从二者关系看， 年吉林省 范围由为种植业单一服务向全方位服务转变。 自实行家庭联产 20.4% 20 12 11.8% 2000 占全部从业人数半数的劳动力，完成全省 20% 的产值， 目前则 承包责任制以来，吉林省经过近30 年的改革和发展，农业服务 是40% 的劳动力完成 12%的产值。 一般来说，农业生产总值占 业得到了较快的发展。 一方面，农机、 良种、农技等一些传统农 地区生产总值比重随经济社会发展而逐渐下降的趋势是普遍 业服务业得到了快速发展。 以农机为例， 年吉林省机 20 10~2012 规律，但统计数据中产值与从业人数的关系变化显示第一产业 耕面积占耕地面积比重分别达到了79.5% 、82.6%和 86.2% 的较 从业人员的劳动效率在逐年下降。 另外，与国外不同，我国统计 高水平，同时保持逐年稳定增长。 与机耕相对应，机播面积占播 口径将农业中的农林牧渔服务业等第三产业内容纳入了农业 种面积比重也逐年增长， 年分别为 、 和