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中国科学技术大学 MBA中心 收入分配改革 一 事件正在发生 十七届六中全会  2011.10 加快调整收入分配格局，理顺收入分配关系 　　近年来，政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势。收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。目前我国经济社会发展态势良好，各方面承受能力较强，应该有条件、有能力在“十二五”时期逐步解决这个问题。 全国人大 全国人大将结合国家编制“十二五”规划纲要，选择国民收入分配等课题，组织有关专门委员会和常委会工作机构开展专题调研，提出有分量的意见建议，供中央决策和研究编制规划纲要参考，也为十一届全国人大四次会议审查批准“十二五”规划纲要作准备。 改革使国民收入分配不断趋向合理 现在关键的问题就是要搞好收入分配。经过多年的改革，中国采取了一系列的措施，使得国民收入的分配不断地趋向合理。但在目前的国民收入分配格局中，仍然还存在着不合理的现象。 《促进形成合理的居民收入分配机制》 二、背景分析：前前后后 全国总工会 普通职工的收入水平偏低，增长相对缓慢。劳动报酬在国民收入格局中所占的比例逐步下降，收入差距逐步拉大。 从调查情况来看，75.2%的职工认为当前收入分配不太公平，有61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大最突出的问题。 上海证券报： 工资落后于经济增长有违世界潮流 国际劳工组织最新公布的数据显示，2000年到2005年间，中国的人均产出增长了63.4%，超过了印度的26.9%和东盟的15.5%。这一数据显示出中国经济的增长是有效率而且是健康的。 该报告也指出，高劳动生产率却并没有体现在工资水平的增长上，这表明公民没有充分分享到劳动生产率提高的成果。由于工资增长缓慢，造成我国消费长期低迷不振。  2009年9月17日，北京市人力资源和社会保障局，数据显示，2008年全市职工平均工资为44715元，比1952年的544元增长了82.2 倍，年均增长率为8.19 %。 但与此同时，如果说60年来老百姓的工资增长像坐飞机一样快速上升的话，财政收入的增长可能要用坐火箭来比喻才恰当。 国家财政部部长谢旭人在接受记者专访时表示，1950年中国财政收入62亿元，2008年这一数字跃升至6.13万亿元，2009年预算安排收入达到6.62万亿元，60年间增幅超过一千倍。 2008年，中国一天创造的财富超过了1952年全年，而中国一天的财政收入约为建国初期1950年全年财政收入的三倍。 《人民日报海外版》 披露的数据显示，在制造业领域，我国的劳动力价格甚至比20世纪90年代才开始快速增长的印度还要低10%。 印度平均工资水平在2003、2004和2005三年里分别上涨了11.45%、11.6%和14%，远远高于印度当年的GDP增长速度。 高工资加快了高技术人才的培养步伐，并有利于留住人才。印度软件业的快速发展就得益于此。 统计数据 2000年以来,中国的基尼系数始终高于0.4,收入分配不公的状况比较严重。 李实和赵人伟等学者一起，曾于1988年、1995年、2002年、2007年进行了四次全国范围内的大型居民收入调查。从1988年至2007年 ,国内收入最高的10%群体与收入最低的10%群体,两者的收入差距已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。 财富的迅速集聚 胡润近日指出，中国财富正在以飞快的速度增长，向富人集中。2004年中国个人财富达到10亿以上的人数有100个，2009年达到1000人。福布斯富豪榜显示，2009年，中国大陆有400名富豪财富达到20.5亿元(约相当于3亿美元)，前40位富豪的身价达到或超过70亿元(约10亿美元)。 《2009胡润财富报告》显示，以拥有1000万元(约合146万美元、110万欧元)资产为统计门槛——包括现金、股票和债券等金融资产以及拥有的房产价值和企业价值在内，中国每1万人中有6人是千万富豪，千万富豪的总数是82.5万个，其中亿万富豪有5.1万个，10亿富豪有2500个左右，100亿的超级富豪约有100人。 居民收入 以2006年为例，中国居民收入在整个国民收入中所占的比重，仅为44.2％，远低于发达国家60％到70％的平均水平。 即使纵向比较，这个比重也是下降的，如1999年居民收入还占到了国民收入的48.9％。 居民消费下降 在过去半世纪，中国居民消费占GDP比重呈明显下降趋势，1952年这一比例为69%，到1978年改革开放之夕已下滑到45%，2004年缩减至35%；与之相对照的是政府开支占GDP比重持续上涨，从1952年16%攀升至2004年30%左右。 纵观全球其他国家近6