基于补偿性容积率计算的工业用地容积率管理.pdfVIP

天津城建大学学报 第20卷 第1期 2014年3月 JournalofTianjinChengjianUniversity Vo1．20 No．1 Mar．2014 基于补偿性容积率计算的工业用地容积率管理 何健元 ，邱浩锋 ，樊惠萍 (1．广州城市规划技术开发服务部。广州 510030；2．广州市城市规划自动化中心，广州 510030) 摘要：我 国正处于城市化快速发展的阶段．在有限的城市土地资源中，工业用地规划应注重提升 用地效率，减少城市居住、商业核心区域的人 口和环境压力．通过对工业用地和住宅用地建筑报 建电子报批技术经济指标核算的统计，利用两种用地建筑在计算容积率面积与建筑面积的比值上 的差异，提出对工业用地建筑补偿容积率的概念和方法，平衡两种用地容积率的差异．针对具体 案例进行计算分析 ，该方法能有效释放工业用地效率潜力，解决容积率偏低的问题． 关 键 词：广州；建筑规划管理 ；补偿性容积率；工业用地 中图分类号：TU984．13 文献标志码：A 文章编号：2095—719X(2014)01—0064．04 我国的城市建设正处于陕速发展的阶段．人 口城 工业用地，按照GB50489--2009《化工企业总图运输 镇化率由建国初期的 17．5％快速上升至 2012年的 设计规范 》l4J，工厂容积率 =(计算工厂的总建筑 52．6％_lJ ． 中国的城镇化率由 20％上升到 40％仅仅用 物+构筑物面积)／厂区用地面积．由于不同类型工业 了22年 J，与世界其他国家相比(英国120年，法国 厂区在构筑物设置上存有差异，且较难准确量算其建 100年，美国40年)尤显 “急促”．以广州市为例， 筑面积，故构筑物不纳入本文的计算和讨论范围． 常住人 口由 1953年的285万人增至 2011年的 1270 1．2 修建性详细规划下的工业用地容积率的管理 万人L3J，60年内增加了4．5倍．如何在城市有限的土 规定 地资源中提升用地效率、改善城市人居环境已成为当 以广州、深圳为例，规划管理部门对不同用地类 今城镇规划和设计的重要考虑因素． 别的厂房建筑的建筑密度和容积率上限均做出了规 随着我国城市规划建设中对建筑的技术、经济、 定l5曲J(见表 1)，对容积率下限则应符合 《工业项 目建 环境的控制逐渐趋于科学和客观，居住用地的容积率 设用地控制指标》]的规定，其值在0．5～1．0之间．其 得到了有效而灵活的控制．但工业作为城市发展动力 中，轻工加工业、制造业容积率下限值较高，重工业 的重要组成部分，却面临土地使用效率偏低、行业集 容积率下限值较低．由此可知，一块 1hm 左右的二 约式发展受阻等问题． 类工业用地，容积率大致控制在 1．0～1．6之间． 本文对工业建筑和住宅建筑从建筑设计的角度 ， 表 1 工业用地通用厂房建筑指标控制表 尤其是从非计算容积率面积与建筑面积的比值的差 地区 用地分类 建筑密度／％ 容积率 异的角度出发，通过数理统计分析，提出补偿性容积 一 类工业 30～50 ≤2．0 率的计算方法，讨论基于补偿I生容积率计算的容积率 广州市 二类工业 30～45 ≤1．6 弹性