郑州市花园口镇农民专业合作社可持续发展研究.pdfVIP

2010年第 15期 经济研究导刊 No．15，2010 总第89期 ECON0MIC RESEARCH GUIDE SerialNo．89 郑州市花园口镇农民专业合作社可持续发展研究 贾 晓 燕 (中州大学 农村问题研究中心，郑州 450044) 摘 要：农《民专业合作社法》颁布实施 以来，各种类型的农民专业合作社在全国各地迅猛发展。与此同时，农民专 业合作社发展中存在的问题也越来越多，影响了其进一步的发展。如何解决这些问题成为 目前合作社发展的重要任 务 。通过个案调查和研究对此进行 了探讨 。 关键词：农民专业合作社；可持续发展；花园口镇 中图分类号：F320．1 文献标志码 ：A 文章编号：1673—291X(2010)15—0037—02 自《农民专业合作社法》颁布实施以来 ，各种类型的农民 业合作社营运资金的30％来 自社员股金和会费，28％来 自合 专业合作社在全国各地迅猛发展。与此同时，农民专业合作 作社营销利润，16％来 自财政补助，企业和个人借款 占15％， 社发展中存在的问题也越来越多，影响了其进一步的发展。 金融机构贷款占11％。由于企业和个人借款难于统计同时具 因此，本文通过对郑州市花园口镇农民专业合作社的个案调 有不稳定性，因此，我们可以认为，农民专业合作社的资金来 查和研究，分析现阶段农民专业合作社发展中存在的问题， 源主要是社员股金和会费、政府财政投入以及金融机构的贷 以期探索出提高农 民专业合作社可持续发展能力的规律和 款，但总体资金规模较小。 有效途径。 4．花园口镇农民专业合作社政策支持现状。花园口镇农 民专业合作社政策支持主要是来 自于以郑州市农业局为主 一 、 花园口镇农民专业合作社发展概况 导的农业主管部门的技术支持 ，具体措施有 ：组建辅导员队 根据本次调查统计 ，截至2009年底，花园口镇各类农民 伍 ，实地指导农 民建立农民专业合作社，并对专业大户及社 专业合作社共有四家 ，成员总数 198户，涉及种植业 、畜牧 员实施培训；建立定点联系制度 ，进行跟踪指导和服务。 业、渔业三个产业。总体来看，花园口镇农民专业合作社还处 二、花园口镇农民专业合作社存在的主要问题 于合作社发展的初级水平。具体分析如下 ： 1．花园口镇农民专业合作社组织形式。花园口镇的农民 1．经营规模小 ，组织化程度低。花园口镇的农民专业合作 专业合作社主要有三种类型 ，即能人牵办型、政府领办型和 社经营规模过于细小 ，区域性 、上规模的合作社几乎没有，经 村委监管型，而龙头企业带动型等其他组建方式 目前还没 营行为分散。而小规模经营又带来诸如资本积累慢，实力弱 ， 有。其中，郑州市花精奶牛养殖专业合作社属于能人牵办型 应对市场风险能力差等一系列问题 ，从而很难实现合作社的 (该社也是花园口镇 目前发展较为成熟、制度较为完善的合 再发展 ，这成为农业实现产业化经营，实现规模效益的障碍。 作社)，花园口镇水稻合作社与养鱼合作社属于政府领办型， 其次农民的组织化程度低 ，自身的意识和素质偏低 ，对现行 花园口镇蔬菜合作社为村委监管型。 的法律法规、财务等方面的知识缺乏，眼光比较短浅，参与的 2．花园口镇农民专业合作社分配方式。根据本次调查结 积极性不高 ，观望态度较多。 果分析 ，花园口镇农民专业合作社的盈余分配没有统一的规 2．民主管理机制难，贯彻内部运行机制不完善。花园口镇 范，各