西部开发与民族地区发展理论研究之进展.pdfVIP

内蒙古财经学院学报 2010年 第2期 西部开发与民族地区发展理论研究之进展 包庆德 ，王 东 (内蒙古大学 哲学学院，内蒙古 呼和浩特 010021) [摘 要]民族地区的发展问题一直受到学界同仁的高度关注，这与党和政府高度重视民族地区发展和各民族共同繁荣 的政策是密切关联的。尤其是西部大开发战略实施 10年来，学界对民族地区发展的关注程度进一步提升。在学界相关研究 中，民族地区发展问题与西部大开发政策总是有着深刻而内在的关联。按照学界研究所关注的不同侧重点，把研究理论划为 经济建设、文化状况和政策管理等三个维度的理论研究，而实际上这三个维度是不能截然分开的。学界的相关研究成果对指 导民族地区的经济社会发展和生态环境改善具有积极的建设价值。 [关键词]西部开发；民族地区发展；生态经济建设 ；民族生态文化 [中图分类号]F127．8 [文献标识码]A [文章编号]1004—5295(2010)02—0094—05 西部大开发是党中央和国务院在世纪之交做 非常之高，少数民族人 口较为集中的地区，往往是贫 出的一项重大战略决策。这项重大战略决策对我 国 困程度较高的地区，因而经济发展问题成为民族地 民族地区经济社会的科学发展、自然资源的合理开 区发展最为突出、也是最为根本的重大社会乃至政 发和生态环境的有效改善等具有重大意义，发挥巨 治问题。对于民族地区该如何发展经济，学界的献 大作用并产生深远影响。而民族地区的发展问题一 计献策基于这样一个共识，那就是必须要树立新的 直受到学术界的高度关注，这正与党和政府高度重 科学的经济发展理念，抛弃过去那种单纯追求经济 视民族地区发展和各民族共同繁荣的政策是密切关 线性增长观念的误导，超越发展经济以破坏 自然资 联的。尤其是西部大开发战略实施 10年来，学界对 源和生态环境为代价的困境，力求实现资源开发与 民族地区发展问题的关注程度进一步提升。西部开 环境保护同时并举，经济建设与生态建设有机结合， 发政策惠及的l2省市 自治区划区中，包含我 国行政 经济效益与生态效益高度统一。在这一前提下生态 区划中的全部五个民族 自治区，民族 自治州和民族 经济体系建设的观点被提出并得到相当广泛的认 自治县(旗)则 占到90％和68．91％。我们发现，在 可，发展可持续农业、开发生态旅游业、推进文化产 学界研究中民族地区发展问题与西部开发政策有着 业等，均是其题中应有之义。发展绿色经济、生态经 深刻而内在的关联性，对于民族地区特点的关注被 济成为学界统一的旗号和密集的呼声。而在经济发 置于非常重要的地位。由此，在本文我们将按学界 展策略的具体操作层面，学界又提出各种不同的学 关注的不同侧重点，把研究理论划为经济建设、文化 术见解，在此有必要给予大致的梳理。 状况和政策管理等三个维度，并围绕这些不同维度 郑德全等人指出，西部开发要特别注意发展民 延展的理论研究，而实际上这三个维度是不能截然 族地区经济，着力改善少数民族人民生活水平。文 分开的。学界的相关研究成果对指导民族地区的经 章总结西部民族性特点集中表现在：一是我国少数 济社会发展和生态环境改善具有积极的建设价值。 一 民族 自治地方集中于西部地区，民族 自治地方构成 、 关于经济建设维度的理论探求 我国民族地区与贫困地区的地理划界的重合度 西部的区域主体；二是我国少数民族人 口相对集中 [收稿 日期]