转型期党的执政基础状况分析：问题与消解.pdfVIP

TheoryResearch 学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 转型期党的执政基础状况分析：问题与消解 沈 浩 (中国石油大学(华东)人文社会科学学院，山东 青岛266555) 摘 要：中国共产党的执政基础是在领导人民革命和建设过程中逐步确立起来的，改革开放以来，党的执政基础得到进 一 步巩固和加强。我国进入社会转型期，政治、经济、文化等领域发生了很大的变化，这些变化使我党的执政基础面I临着许 多新的挑战。在新的历史时期分析党的执政基础，提出问题，探索解决途径，有着十分重要的理论意义和实践意义。 关键词：中国共产党；社会转型期；执政基础 中图分类号：D262．4 文献标志码：A 文章编号：l002—2589(2010)l3-0028—02 我国已经进入了由传统社会向现代社会、农业社会向 必将影响党执政的政治基础。此外，在“新旧体制破与立的 工业社会、封闭性社会向开放性社会转变的社会转型期。 过程中，难免会发生两种体制的碰撞和摩擦，甚至会出现 这一时期不同于革命时期和计划经济时期 以及改革开放 某种形式和某种程度的管理空隙和无序状态。”如果在党 初期，人们的行为方式、生活方式和价值观念都发生了明 领导下的国家政权机关对这些问题不能够有效处理，可能 显的变化。这些变化都在很大程度上影响了党的执政基 会引发大量的社会问题甚至导致社会动荡，从而削损党执 础。执政基础不同于党的基础，党的基础主要指工人阶级 政的政治基础。 和工农联盟，范围比执政基础要小。许多学者已经对党的 面对这些新情况、新问题，党必须增强 自觉性和紧迫 基础进行了广泛而深入的研究 ，本文对这方面不再阐述。 感，采取有效措施巩固党执政的政治基础。一方面，加强制 所以，本文分析社会转型期党的执政基础主要从政治、经 度建设，为公民有序的政治参与和利益表达提供必要的保 济、文化三个方面进行。 障。必须尽快适应社会阶层、利益主体多元化的趋势，根据 一 、 巩固党执政的政治基础。坚定不移地推进政治体 公民政治参与的广度和深度建立制度化、程序化的政治参 制改革 与机制，为扩大公民有序的政治参与提供重要的保障。要建 党执政的政治基础简单地说就是稳定的政治局面。具 立社情民意反馈制度，疏通和重建党群、官民之间的沟通渠 体地讲就是人们相信并坚持党的领导，支持党的政策的贯 道，充分听取广大民众意见和建议，建立沟通民意的制度平 彻和实施，对国家制度的高度认同感。在转型期，社会成员 台。另一方面，要坚定不移的推进政治体制改革，实现党政 的维权意识迅速觉醒，其政治参与和利益诉求的愿望十分 关系规范化。要从根本上巩固党执政的政治基础，必须建 强烈。但是 ，与此相矛盾的是 ，我国的党群、官民之间的沟 立与社会主义市场经济制度相适应的政治制度，其核心是 通渠道并不完善和畅通。如果不能满足人们的要求很容易 实现党政关系规范化。党政关系规范化是指在发展先进民 出现两种结果：其一，出现一些非理性化、非法化、非程序 主政治目的的指引下，作为统一政治系统内的执政党和政 化的政治参与和利益表达方式。如暴力抗法、群体性事件 权系统用相应的准则去规范各 自的政治行为，实现党政职 等，如果任其发展将会影响政治稳定，影响党执政的政治基 能分开化、党政关系民主化、党政关系法治化。这就不仅能 础。其二，人民群众会产生政治冷淡心理并逐渐疏远政治， 避免党成为政府的 “替罪羊”，同时党也有更多的时间和精 对党和国家的方针政策、政治制度不管