四川省养老保障模式地区差异分析.pdf

· 中国老年学杂志2010年5月第30卷 1266 · 四川省养老保障模式地区差异分析 吕 恕 刘 自鑫 杨克飞 (电子科技大学应用数学学院，四川 成都 610054) (摘 要] 目的 从经济因素角度分析四川新型农村社会养老保险及城镇居民养老保险的地区差异。方法 利用相关分析、对比分析等方法 对四川现有养老政策的可行性、保费负担能力、参保可能性条件等进行对比研究。结果 四川各地区城镇居民们养老能力无明显差异，但各地区农 村居民养老能力差异显著。结论 四川新农保政策应走多元化、年轻化道路。 [关键词] 新型农村保险；地区差异；模式选择；人 口老龄化 (中图分类号] R-05 [文献标识码] A [文章编号] 1005-9202(2010)091·266-04 在快速步入老龄化社会背景下，老年人 口的急剧增加给社 政转移支付72．5亿元；各级地方财政补贴企业基本养老保险 会养老事业带来巨大的压力和挑战。四川省地域辽阔，人 口众 基金0．4亿元。养老保险费当期征缴率97．8％。全年基金总 多 ，各地区经济差异明显，全省养老问题面临一个严峻挑战，本 支出373．7亿元，其中发放企业养老金314．8亿元。年末基本 文对此加以探讨。 养老保险基金累计结存503．2亿元。全年共有275．6万参保企 业离退休人员按时足额领取了养老金，比上年增加 35．7万人， 1 资料与方法 全年月人均领取水平达到 1012元，比上年增加 183元 ，增长 依据2000年第五次全国人FI普查的资料及2005年 ～2008 22．0％ 。 年四川省统计年鉴资料。对相关指标进行描述性分析及对 比 2．2．2 四川农村居民 2008年末 四JIla：村居民参加农村养 分析。数据的录入及运算采用 SPSS软件完成。 老保险人数为 322．2万人。全年有 31．3万参保农民领取了养 老保险金，全年养老保险基金总收入 7．3亿元，其中征缴收入 2 结果及讨论 5．3亿元。基金总支出 1．6亿元 ，其中支付养老金 1．2亿元。 年末基金累计结存 16．6亿元。而各地区农村居民老龄化却甚 2．1 四川老龄人 口现状 按联合国人 口组织的标准，在一个 为严重 (2000年老龄人 口比例见表 2)。 国家或地区内60岁以上人 口数比例达到 10％或65岁以上老 由此可见，四JlI城镇居民养老保障已不是问题 ，但农村养 年人 口占总数比例达到7％以上就意味着这一国家或地区已经 进入老龄化…。据全国第五次人 口普查数据显示，2000年四 老保障形势依然严峻。 川省 60岁以上的老年人 口达到937．95万人 ，占全省总人 口的 表1 2005年一2007年四川各地区城镇居民参保率 11．39％；65岁 以上 的人 口达 622．94万人，占总人 口的 7．56％。2005年，四川省 6O岁以上的老年人 已达 1126万人， 占总人 口的 12．87％。2008年四川省 65岁以上的老年人 口目 前已有817万人，占常住人 口的比重为 10．04％，比全国65岁 以上人 口占总人 口的比重高出 1．74个百分点 。早在2000 年四川省人 口年龄结构已经进入老龄化，并且老龄化速度还在 以每年3％以上的速度增长，预计最高时老年人 口将 占总人 口 的30％以上 J，这与四川省的社会经济发展水平不相适应，全 省养老问题形势严峻。 2．2 四川养老保障现状 2．2．1 四川城镇居民 2005～2007年养老保险参