论社会保障功能是农村土地制度重要设置.pdfVIP

20 12 7 ( ) 年 月 江苏教育学院学报 社会科学 Jul． ，2012 28 4 Journal of Jiangsu Institute of Education (Social Science) Vol ，28 No． 4 第 卷 第 期 论社会保障功能是农村土地制度的重要设置 王 曦 ( ， 2100 13) 江苏教育学院人文学院 江苏南京 ［ ］ 。 摘 要 农村土地制度应具有使相关当事人的决策权和经济利益得到充分实现的功能 社会保障功能应该 。 ， 是当代我国农村土地制度设置的一项重要内容 土地对农民的保障作用具有不可替代性 耕地的保护又直接关系到 。 。 我国经济社会整体发展的基础保障 国家立法对农地的保护是农村土地社会保障功能发挥的重要基础 但随着市场 ， 。 经济的深入发展与城市化进程的加速 农村土地的社会保障功能现状不容乐观 农地合理高效利用与农地流转利益 充分实现是其社会保障功能实现的最终路径。 ［ ］ ; ; 关键词 农村土地 社会保障 制度 ［ ］ D632 ． 1 ［ ］ A ［ ］ 167 1 － 1696 (2012)04 － 0091 － 06 中图分类号 文献标识码 文章编号 一项制度应该保证有关当事人的决策权和经济 而极大地调动起中国农村和我国农民的生产积极 。 。 ， ， 利益得到充分实现 土地制度也是如此 土地决策 性 也因此发挥出农村土地巨大的功效 创造了中国 ， ， 权的来源一般表现为这样几种形式 即政权 政府依 历史上农业生产的最高成就。由此我们既能够看到 此拥有对土地的管理权; ， 财产权 土地所有者对土地 农民对土地的热爱和获得土地利益的喜悦，更能够 拥有的一系列权利以及因契约的约定而产生的权 看出农民对土地权利的期盼和对土地利益的依赖心 。 、 ( 利 经济利益的分配项目可以由土地税 地租 地 。 ， 理 在我国 土地才是农民们利益实现的最根本源 )、 、 价 经营土地的利润 劳动者的工资等方面组 泉与途径。当代农民对土地的观念则是既有传统的 ［1］(P． 10) 成。 如果相关当事人的这些权利和经济利益 ， 。 ， 依赖感 又有现代的兼营观 但不管怎样 到目前为 在现有的土地制度下得不到保障或只能部分得到保 ， 7