农民工社会保险参保意愿的实证分析.pdfVIP

第49卷第 3期 华 中师范大学学报 (人文社会科学版) 2O10年 5月 VoL49 No．3 JournalofHuazhongNormalUniversity (HumanitiesandSocialSciences) May 2010 农民工社会保险参保意愿的实证分析 顾永红 (中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430073) 摘要 农 民工参加社会保险制度有意愿差别 ，对供给的社会保险项 目存在偏好位序 。经测 算，农民工养老保险的参保意愿最为强烈，其次是 医疗保险、工伤保 险、失业保险和生育保险。在 这样的参保意愿偏好 中，农 民工个体层面的性别、年龄、文化程度，就业条件 中就业保障形式、工 作时间、月收入 ，以及保障能力层面和 了解社会保险政策的程度等 9个因素，对农民工参保意愿 有显著影响。因此，农 民工社会保险制度 需要 结合农 民工的实际需求，有重点、有先后地逐步 完善 。 关键词 农 民工；社会保险；参保意愿；制度需求 基于当前政府供给的农 民工社会保险制度 ，农 社会保险项 目需求位序有重要程度的判断，这是本 民工参加社会保险的制度需求亟待解答 以下几个 文研究前提。农民工缴费参保社会保险项 目，成为 问题 ：农 民工是否有真实意愿参加政府供给的社会 购买社会保险制度这种特殊商品的需求方。农民 保险制度；他们参加社会保险项 目是否存在偏好位 工对社会保险制度购买的期望效用，很难用具体的 序；农民工能够选择什么样的参保水平 (保费支付 数量关系来测量，因此 ，用序数效用 函数方法评估 能力)；影响农 民工参保意愿的因素有哪些 。政府 农 民工的社会保险期望价值更便于操作 。 供给社会保险制度的实践 中，可能会出现制度 目标 在调查 问卷 中，设 问：“B4．按 照您 的个人需 可及性与可得性的偏差，这将改变农 民丁参保意愿 求 ，您认为以下社会保障项 目中哪三项是您最迫切 的需求组合 ，导致超越其收入水平的社会保险制度 需要 的?”问题有如下 7个备选项：“①养老保险；② 产品供给，不能真正反映农民工对社会保险制度的 医疗保险；③工伤保险；④失业保险 ；⑤生育保险； 需求偏好 。本文设定农 民工对社会保险制度的需 ⑥最低生活保障；⑦社会福利”。受调查的农 民工 求为研究 目标 ，以基线调研数据为研究基础 ，采用 对该 问题的回答形成 了本文研究农 民工社会保险 实证分析方法 ，解决两个问题 ：其一 ，测算农民：厂参 项 目优先位序的数据 ，由此计算农民工社会保险的 与社会保险项 目的先后顺序；其二 ，回答农 民工社 参保意愿得分 。 会保险制度参与意愿影响因素。以制度需求为主 表 1 农民工对社会保障项 目需求的重要程度判别 线 ，第二个 问题的解 答 以第 一个 问题 的分析 为基 础 ，两者前后相承 。 本文数据来源于湖北省就业与再就业研究 中 心于 2007年 10月至 2008年 12月在全国九省、市 范围的抽样调查。引用、分析的数据主要通过三种 途径获取 ：现场实地访谈 ；二手信息资料、数据的收 集 ；问卷调查 。 一 、 农 民工社会保险参保意愿测算 农民工的参保意愿存在差别 ，农民工对不同的 收稿 日期 200910—12 基金项 目 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项 目“农村社会保障制度研究”(06JZD0026) l4 表 1为调查 问卷形成的 B4问题的统计结果 ， 二 、农 民工社会保险制度 反映的是农 民工选择最迫切需求 的三项