模块12：工程项目竣工管理.pdfVIP

第12章 工程项目竣工管理 12.1 工程项目竣工验收 工程项目竣工验收是全面考核工程项目质量的重要环节，也是项目从建设转 入投产使用的必经程序。《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2001）对工程项 目竣工验收的术语解释为：“承包人按施工合同完成了项目全部任务，经检验合格， 由发包人组织验收的过程”。 按照国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术 改造项目，必须按照批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，即工 业项目经过投料试车调试（带负荷运转）且能生产出合格产品、形成生产能力的， 非工业项目符合设计要求且能够正常使用的，必须及时组织验收，办理固定资产 移交手续。 在某些特殊情况下，工程施工虽未全部按设计要求完成，也可进行验收。 涉及组织竣工验收的权限、竣工验收的组织形式、工程项目验收委员会（组） 成员、验收委员会或验收组的主要职责和任务。 按现行规定，工程项目竣工验收的依据主要包括八个方面，实际验收时，工 程项目的规模、工艺流程、各种管线、土地使用、建筑工程的建筑面积和结构形 式、技术装备、技术标准、环境保护设施、劳动卫生、卫生消防等，都必须与各 种批准的文件内容和合同文件相一致。 一般包括完成工程设计和合同约定的各项内容，施工单位在工程完工后，根 据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准和设计文件及合同要求，对工程质 量进行了检查确认等13个方面 建设规模较小且简单的项目，可以采用一次性竣工验收；建设规模较大、较 复杂的项目，其竣工验收的程序一般分为两个阶段。 针对遗留的尾工、协作配套工程、“三废”治理工程、劳保安全措施、工艺技 术和设备缺陷等遗留尾工，办理竣工验收时，对于这些遗留问题应依据《建设项 目（工程）竣工验收办法》，按照“对遗留问题提出解决意见，限期落实完成”的 规定，实事求是地进行妥善处理，核实剩余工程数量，按工程设计留足投资和材 料，明确负责单位，限期完成。 12.2 工程项目竣工档案管理 工程文档资料是在项目实施过程中与工程进度同步形成的，是从项目立项开 始直到项目实施结束、竣工验收为止，各阶段所产生的、与项目相关的各种文件、 资料、设计图纸、图表、计算资料、试验报告与试验资料、工程照片、记录照片、 录像、光盘等。 竣工档案的形成与工程文档资料的收集、积累直接相关。竣工资料档案的记 录、整编、审定等工作是在工程文档资料基础上随着单项工程验收、全面竣工验 收同步进行的。竣工档案应依据国家有关主管部门颁发的《基本建设项目档案管 理暂行规定》、《建设项目竣工文件编制及档案整理规范》以及《建设工程文件归 档整理规范》的规定，按照安全、系统、完整、准确、规范、及时的基本要求进 行编制。 工程项目竣工档案主要包括以下主要内容： （1）建设项目文件 （2）工程技术文件 （3）工程项目设备清单 （4）工程项目竣工文件 （5）工程项目财务文件 （6）工程项目运行技术文件 （7）工程项目科研项目 （8）工程项目涉外文件 （9）环境、安全、卫生、消防考核记录 （10）相应的单个专业验收组的验收报告及验收纪要 项目业主按照统一规定的要求，将项目竣工档案整理完毕后，根据档案管理 的行政主管部门要求，在大型项目的验收前，要进行专门的档案管理与移交的预 验收。只有在档案管理部门认可并通过验收后，才有资格申请国家对项目的正式 验收。项目通过国家正式验收后，项目业主即可将项目固定资产和项目竣工档案 移交给生产单位统一保管，作为今后维护、改造、扩建、科研、生产组织的重要 依据。 12.3 工程项目竣工结算管理 在工程项目的生命周期中，施工图预算是在开工前编制的。但是，由于建筑 产品的固定性，体积庞大和生产周期长等特点，或者由于工程地质条件的变化， 施工图的设计变更，施工现场发生的各种签证等会引起原工程预算的变化。因此， 建筑施工企业在建筑工程竣工后，应及时编制竣工结算。施工单位编制的竣工结 算是向建设单位进行建筑工程最后一次工程价款的依据。 工程价款的结算方式主要有以下几种： （1）按月结算 （2）竣工后一次结算 （3）分段结算 （4）承发包双方约定的其他结算方式。