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招标博客 如何推进政府采购标准化建设 目前，我国政府采购工作既面临着深化制度改革的问题，又涉及与国际融为一体的问题。财政部在今年 的政府采购工作要点中提出，要将标准化建设作为实现政府采购科学化、精细化管理的突破口，正是基于现 阶段我国政府采购工作面临的主要特点和主要任务而提出的一种发展思路。本期特邀请业内相关人士就政 府采购标准化建设问题展开讨论。 主持人：田冬梅邢晓丹 嘉 宾： 江苏省财政厅政府采购管理处处长 吴小明 （政府采购标准化就是12 个字———程序规范、操作规范、管理规范。———吴小明） 内蒙古自治区政府采购中心主任 刘恒斌 （需求的标准化是关键，即采购要因需而定，而非因钱而定。———刘恒斌） 国际关系学院院长刘慧 （建议组建专门的班子，由政府采购管理部门、执行部门、供应商、企业和专家共同研究标准化。 ———刘慧） 中央财经大学政府管理学院教授 徐焕东 （标准化的推行需要顶层设计，从国家层面予以推进。———徐焕东） 中国人民大学商法研究所所长刘俊海 （标准化的推进过程中必须要抓好法律文件的标准化。———刘俊海） 上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小川 （如果没有标准来统一，势必会有失公平。———刘小川） 上海金融学院公共经济管理学院副教授章辉 （全国统一标准的认识目前并没有形成。———章辉） 何为政府采购标准化 各位嘉宾先谈一谈自己的理解。 在政府采购领域实现统一标准、 主持人：财政部在今年的政 徐焕东：我理解的标准化，重 统一规范。 府采购工作要点中提出， 要将标 点是指作业标准化，具体至少要 刘俊海：我个人认为政府采 准化建设作为实现政府采购科学 包括4 个方面：程序标准化、文本 购标准化其实就是政府采购程序 化、精细化管理的突破口。 那么， 标准化、操作标准化和评价标准 本身的标准化和规范化，具体而 到底什么是政府采购标准化？ 请 化。推行政府采购标准化，就是要 言应该包括3 个方面：一是动态 51 招标博客 的标准化，即政府采购运行过程 中的每一部分，具体是指政府采 成本。 中监管标准化；二是静态文本制 购管理与操作中的流程标准化和 刘俊海：政府采购标准化有 作和法律文件的标准化；三是执 相关定义、称谓、相关文件格式和 利于进一步降低采购成本，减少 行机构内部治理的标准化。 文本、项目指标等的标准化。 法律风险。同时，也有助于增强政 吴小明：在我看来，政府采 府采购的可预期性与可操作性。 购标准化就是 12 个字———程序 主持人：从当前政府采购面 章辉：标准化有利于规范政 规范、操作规范、管理规范。江苏 临的国际国内环境来看， 推行标 府采购工作，促进政府采购规模 省在实践过程中将其表述为：依 准化的意义在哪里？ 与范围的扩大，提高政府采购资 刘小川： 法采购、强化监管、规范操作。 众所周知，政府采购 金的使用效益，同时便于实现对 刘恒斌：在当前的政策背景 是政府行为，代表公众利益。这就 政府采购活动的监控与事后评 下推行政府采购标准化或者是实 意味着，公平、公正是最重要的。 估。 现标准化，我认为要关注这4 个 如果没有标准来统一，