区域性高等教育质量保障体系的建构.pdfVIP

2006 年 4 月 扬州大学学报 (高教研究版) Apr 2006 第 10 卷第 2 期 Journal of Yangzhou Univer sity ( Higher Education Study Edition) Vol10 No 2 区域性高等教育质量保障体系的建构 郭 　桂 　英 (扬州大学 高等教育研究所 , 江苏 扬州 225002) 　　摘 　要 : 建立区域性高等教育质量保障体系是实现高等教育质量可持续发展的重要举措 。各省应根据 相关原则建立 “政府宏观监管 , 高校自我保证 , 中介评价服务 , 社会参与监督”的内外并举的高等教育质 量保障体系 , 并尽快组建省级教育质量保障主管机构和不同性质的教育评价机构 。区域性高等教育质量保 障体系主要采用质量控制 、质量审核 、质量评价 、质量认证四种方式对高等院校实行质量监控 。在其实施 过程中要坚持 “总体谋划 , 分步实施 , 分类推进 , 逐渐完善 , 滚动发展”的策略 。 关键词 : 区域性高等教育 ; 质量保障 ; 质量保障体系建构 中图分类号 : G 640 　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1007 - 8606 (2006) 02 - 00 10 - 05 　　我国已进入高等教育大众化阶段 , 如何确保高等教 由此可见 , 教育评价是高等教育质量保障的重要手 育质量的不断提高是党和政府及全社会普遍关注的问题 。 段 , 通过各种不同类型的评价活动可以促进高校的建设 建立区域性高等教育质量保障体系是实现高等教育质量 和发展 。政府 、社会 、高校都是高等教育质量保障的主 可持续发展的重要举措 。由于我国高等教育已实行中央 体 , 他们在质量保障体系中所肩负的责任虽有所不同 , 和省 ( 自治区、直辖市) 两级管理 、以省级地方政府为 但都有一个共同的目的 , 即保证高等教育质量的不断提 主的管理体制 , 因而本文着重研究以省级行政区划为范 高 , 从而满足国家 、政府 、社会 、个人对优质高等教育 围的高等教育质量保障体系的建构问题 。 的需求 。 高等教育质量保障体系是指为了满足教育消费者对 一 、建立区域性高等教育质量保障体系的原则 高等院校所提供的人才培养质量 、科研成果质量 、社会 服务质量的要求 , 并承诺这些质量确有保证 , 而运用系 1 地方性原则 。我国经济发展的不平衡性导致高等 统论原理建立起来的组织机构 、程序规则和资源体系 。 教育发展的不平衡 , 发达地区、欠发达地区、落后地区 它由高校内部质量保障系统和外部质量保障系统两部分 高等教育大众化水平差异很大 , 各省对高等教育质量保 构成 , 两者各有分工 , 耦合互动 , 共同履行高等教育质 障的重视程度 、教育评价资源的拥有量及开展教育质量 量保证的功能 , 其中人才培养质量的保证是核心 。所谓 保障的能力都大不相同 , 因此省级地方政府在贯彻执行 内部质量保障系统 , 是指高等学校依据现代教育质量管 《高等教育法》、《普通高等学校评估暂行规定》等法律 、 理的理念和方法 , 确定本校提高教育质量的方针 , 设定 法规时 , 还应根据本省的高等教育发展状况 、今后的发 经常性的质量监控 、评价等工作项 目, 并成立常设性的 展目标 、教育评估资源等现实条件来构建符合 自身需要 质量保证机构 , 持之以恒地开展质量保证工作 。所谓外 的高等教育质量保障体系 , 研究并发展具有地方特色的 部质量保障系统 , 是指由全国性或地区性的专门的质量 高等教育评价模式 。 评价机