第七章 行政管理过程.pptVIP

第七章 行政管理过程 第一节 行政领导行为 第二节 行政决策行为 第三节 行政执行行为 第四节 行政指挥行为 第五节 行政沟通 第六节 行政协调 第七节 行政监督 第八节 行政控制 第一节 行政领导行为 一、行政领导行为的含义 二、行政领导方式 三、行政领导艺术 四、领导艺术的运用原则 一、行政领导行为的含义 所谓领导，就是指领导者在一定的环境下，通过示范、说服、命令等途径，对被领导者进行指挥与指导以实现组织目标的行为过程。 二、行政领导方式 专断式、民主式和放任式 重人式、重事式和人事并重式 强制式、说服式、激励式、示范式 三、行政领导艺术 行政领导艺术是行政领导者在领导活动中为达到一定的领导目标而灵活运用各种领导理论、方法而形成的技能和技艺。它是领导者智慧、学识、才能、胆识、经验的综合反映，是领导者的素质、能力在方法上的体现 四、领导艺术的运用原则 主要有：（1）突出重点，兼顾一般。做到中心突出，统筹兼顾。（2）全力抓大事。对领导者来说，重要的是要有全局眼光和战略眼光，在大事方面精明，全力抓好大事，决不可陷于琐碎的事务中。（3）专心本职工作。应该专心致志地做好本职工作，不要超越职权，管不该管、管不了、管不好的事情。（4）注重抓关键。关键环节不一定都是大事但却是实现整个行政目标不可缺少的环节。（5）善于用人、授权、激励、监督。 第二节 行政决策行为 一、行政决策的含义 二、行政决策体制 三、行政决策过程 四、行政决策的原则和方法 一、行政决策的含义 行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，作出决定。 二、行政决策体制 1、集权制模式和分权制模式。 2、个人决策模式和集体决策模式。 3、理性决策模式、有限决策模式、渐进决策模式、混合扫描决策模式 三、行政决策过程 1、按阶段划分，一般经过以下几个阶段：(1)情报活动阶段——发现问题和确定目标。(2)设计活动阶段——拟定决策方案。(3)抉择活动阶段——选择最佳方案。 2、按步骤划分，一般也可以概括为以下几个步骤：(1)决策问题的界定；(2)决策目标的确立；(3)决策方案的设计；(4)决策效果的测定；(5)决策方案的选择。 四、行政决策的原则和方法 (一)行政决策的原则。(1)目标性与系统性原则；(2)信息与预测原则；(3)可行与优化原则；(4)严密与明确原则；(5)时效性原则；(6)合法性原则。 (二)行政决策的方法。行政决策是一个方法序列。 (1)信息收集方法；(2)决策方案设计方法；(3)决策方案的评估方法。 第三节 行政执行行为 一、行政执行的含义 二、行政执行的原则 三、影响行政执行的因素分析 四、行政执行的步骤与环节 一、行政执行的含义 行政执行，就是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。 二、行政执行的原则 1．忠实执行与灵活运用相统一的原则 2．果断迅速与注重效益相统一的原则 3．发扬民主与强调集中相统一的原则 三、影响行政执行的因素分析 1．行政任务方面的影响因素 2．行政执行主体方面的影响因素。 3．行政执行客体的影响因素 4．行政环境方面的影响因素 四、行政执行的步骤与环节 (一)行政实施前的准备阶段 (二)实质性工作阶段 第四节 行政指挥行为 一、指挥者必须具备的条件 要有足够的权威基础 运用权威的能力 二、行政指挥的方式 口头方式、书面方式、会议方式 第五节 行政沟通 一、行政沟通的意义和作用 二、行政沟通的类型 三、行政沟通关系的处理 四、“良好沟通的十诫” 一、行政沟通的意义和作用 行政沟通是在行政管理活动中，行政机构之间或行政机构与各有关方面之间所作的信息上的传递交流与联系。行政沟通可以看作是行政组织的血液，正是沟通赋予了行政机构以生命力。 二、行政沟通的类型 行政沟通的类型大致有三种划分方法。根据沟通线路的结构，可划分为正式沟通和非正式沟通；根据沟通的方向，可划分为向下、向上和水平的沟通；根据沟通的传递和接受方式，可划分为口头的、书面的和其他的沟通方式。 三、行政沟通关系的处理 1．树形沟通关系。 2．星形沟通关系。 3．轮形沟通关系。 四、“良好沟通的十诫” 1．沟通前应把所要传递的思想搞清楚。 2．要认真考虑沟通的真正目的。 3．当进行沟通时，要全面考虑自然的和人的环境，这对沟通的成败有很大的影响。 4．在筹划沟通的内容时，要尽可能地同别人商量。 5．信息沟通过程中，既要注意信息的基本内容方面，同时也要注意