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芜湖市制造业技能型人才培养的若干思考 芜湖市教育局职业教育研究所 梁红光 一、课题研究的背景及过程 芜湖市的经济建设已经积累了跨越式发展的基础，各行各业尤其是制造业正发挥着生产 要素的最大优势。2006 年芜湖市经济二产的比重占 56.40 ％，一、二、三产的比重分别是 6.3 ：56.4 ：37.3。把芜湖建成现代制造业基地，不断提高芜湖工业化城市的层次与规模是 芜湖市“十一五”发展的重要战略目标。 目前，芜湖制造业发展速度迅猛，初步形成了以奇瑞为代表的汽车及零部件、以海螺、 鑫科新材料为代表的新型建材、以美的空调、日立空调为代表的电子电器三大支柱产业， 三大支柱产业的产值占全市规模以上的工业总产值的比率高达 76 ％，2006 年上半年三大支 柱产业实现工业总产值 230 亿元，同比增长 30 ％。制造业的发展拉动了对技能型人才的需 求，为芜湖的职业教育提供了广阔的发展空间。 近年来，芜湖职业教育事业有了较快的发展，为地方经济培养了大批技术应用型人才， 以芜湖经济技术开发区为例，现有的近 10 万名产业工人中有近 80 ％来自中职学校。但是 ， 地方经济与职业教育都在快速发展，存在的问题和矛盾也逐渐显露，必需认真加以研究： 1.职业教育培养的技能型人才与本地制造业的人才需求之间到底是一种怎样的关系？ 2.未来制造业的发展对技能型人才将产生怎样的需求效应？ 3.现有的职业教育在多大程度上满足了本地制造业发展需求？ 4.在宏观的经济社会背景下，产业结构的调整及周边地区的经济发展和职业教育发展，将 对芜湖的职业教育产生怎样的影响？ 这些问题，无论是政府决策部门还是企业或学校，都是不明确的，但这又恰恰是政府决 策者所关注的，也是企业和实施职业教育的学校所关注的。鉴于上述问题的理论含糊性与 区域经济发展的现实迫切性，都有必要对技能型人才培养的现状、水平及发展远景、配套 措施等问题进行深入调查研究，提出应对之策。 从2004 年起 ，我们会同了芜湖市人民政府发展研究中心、芜湖市劳动和社会保障局、芜 湖市经济委员会，根据教育部总课题组的要求并结合我市的实际情况分别走访了全市六十 余家制造业企业，发 出了职工问卷调查3000 余份 ，并对包括奇瑞汽车公司在内的十个大型 制造业企业的负责人进行了访谈 ，对部分中职学校和高职院校进行了调研。除完成总课题 组规定的调研内容外我们还就下列问题进行了调研： 1.企业到底急需什么类型的制造业应用型技术人才？ 2.企业对技能型人才的知识和技能结构有什么要求？ 3.企业希望以什么样的教育模式培养紧缺技能型人才？ 4.职业院校的人才培养模式有哪些？ 5.如何构建适应社会需要的制造业紧缺人才培养模式？ 课题组通过对调研获取到的我市制造业技能型人才现状资料、职业院校技能型人才培养 的办学现状材料进行详尽的分析 ，对存在的问题进行了深入的剖析 ，在广泛征求意见的基 础上提交了课题研究报告。内容包括 ： (一)芜湖市制造业与技能型人才现状 ：芜湖概况、芜湖市制造业的发展现状和趋势、制造 业对技能型人才的需求、制造业人力资源的现状、人才需求预测。并附个案－奇瑞公司职 工问卷调查分析。 （二 ）芜湖市职业教育发展现状 ：芜湖市职业教育概况、芜湖职业教育在技能型人才培 养模式上的探索、芜湖市职业教育在培养技能型人才面临的机遇和挑战、存在问题及原因 1 分析。 （三 ）加快芜湖市技能型人才培养的对策与建议 ：对策包括 ：加强市级人民政府的统筹 管理，创建现代职业教育体系，全面深化教育教学改革 ，为技能型人才培养营造 良好的发 展环境。建议包括 ：制定企业要承担职业教育相关费用的实施细则 ，制定办法加大企业用 工的执法检查的力度，教育部门与劳动和社会保障部们在职业教育领域进一步明确分工， 制定政策提高技能人才的政治待遇和经济收入 ，中等与高等职业教育的衔接与协调发展。 二、课题研究的主要成果体现在以下几个方面 ： （一 ）基本上了解了芜湖市制造业技能型人才的现状并对未来制造业用工需求进行预测。 抽样调研 资料显 示 ，截止 2005 年底 我市制造业高 级工、中 级工、初 级工分别为 8 ％、43 ％、49 ％，随着芜湖市制造业的迅猛发展及对人力资源的需求，对技术工人的数量 和质量要求将进一步扩大。根据芜