谈新形势下农民工的职业教育.pdfVIP

中国成人教育2010年第9期 谈新形势下农民工的职业教育 。李心市 [摘要] 农民的素质提高，关键在于开展农村成人职业教育。发展农村成人教育，以优化农民素质，提高农民文化水 平，增强就业能力，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，实现全民的奔小康，是我们的必然选择。 [关键词] 农民工；职业教育 “三农”问题的核心是农民问题 ， 产方式的约束和禁锢 以及封闭式的生 且难以享受到正常的双休 日。社会保 农民问题的核心是就业问题 ，而就业 活方式的影响，农民普遍缺乏依据市 险覆盖率不高，以参加养老保险为主。 问题的核心则是提高农民的素质和技 场变化调整和组织生产的能力，无法 为农民工提供养老、医疗等保障，不仅 能。为此，发展农村成人职业教育，以 满足农业产业化要求 ，无法适应城镇 是对农民工合法权益的维护，而且是 优化农民素质，提高农民文化水平，增 化建设的发展。农民工虽然 自身素质 实现社会公平正义的需要。在被调查的 强就业能力，开发人力资源，转移农村 不高，并且较少参加职业培训，但农民 农民工中，社会保险一是覆盖面较窄， 剩余劳动力，增加农民收入 ，实现农民 工尤其是新生代农 民工对工资的收 参加社会保险的农民工仅占37．1％；一 的全面发展，促进社会和谐，是我们的 入 、环境要求却越来越高，他们希望能 是险种覆盖不全面，参保农民工大多数 必然选择。 像 “城里人”一样体面地工作、体面地 只参加了五项社会保险中的一项社会 一 、 农民工素质现状 生活，并且定居在城里。自身的能力限 保险，同时参加五项社会保险的农民 1．文化及职业素质低。国务院20o7 制了农民工 良好愿望的实现，43．2％的 工仅 占27．5％。调查发现，本省户籍农 年发布的 《中国农民工调研报告》显示 ， 农民工在转换工作中需要 1个月以上 民工参保率 明显高于外省户籍农 民 我国农村劳动力中没有接受过技术培 的时间才能找到下一个工作，11．7％甚 工，这与社会保险在省际间转移较难 训的达 76．4％。受文化素质的影响，加 至需要 3个月以上的时间。 有关。职业安全教育还存在较大不足， 之缺少适时的农业技术培训 ，绝大多 3．维权意识低。拖欠工资现象比较 女性农民工缺乏特殊保护。劳动合同 数农民对农业技术的接受能力不高。 普遍，有4．8％的农民工经常被拖欠工 在农民工维权过程 中起着重要的作 整体素质不高，“跟高手低”就业难。农 资，尤其是建筑业农民工的工资被拖 用，但农民工劳动合同签订率普遍较 民工大多数缺乏专业技术技能 ，且不 欠的现象比较严重 ，只有39．8％的人 低，根据国家统计局有关调查，全国 愿意或无经济能力参加收费的培训项 能按时领到工资。劳动时间总体较长， 79．3％的外出农民工没有与用人单位 目，仅有 14．4％的农民工愿意参加 白 大多数不能获得加班工资。 《劳动法》 签订劳动合同。 费的培训，愿意参加的人中72．1％的 规定劳动者每 日工作时间不得超过 8 农民素质的现状说明，必须重视 人只愿意承担 30o元 以下的培训费 小时，但调查显示，平均每天工作8小 农村成人教育，大力发展农村成人职 用 。 时及以下的农民工仅 占37．6％。大多 业教育，提高农村劳动力的素质，提高 2．适应能力低。由于受 自给 自足生 数农民工不仅每天工作时间较长 ，而 农民对新知识、新技术、新经验的适应 身心健康的关怀传达给每一个人。通过宣传教育使农民了解 农村经济不断发展，社会办体育的潜力将增大，为此，应充分 体育在强身健体、愉悦身心、适应社会、健全人格等方面的功 挖掘潜在的能量，广泛寻求乡镇企业、个体户和外出务工返 能，逐渐树立科学的 “三维健康观”，养成健康的生活方式。 乡人员等的帮助，扩大经费来源。对于投资办体育的社会团 三 强化学校体育，促进 习惯养成 体和个人 ，应给予一定的优惠政策和利益回报，以吸引更多 学校体育的特殊地位和作用，决定了学校体育的极端 的组织和个人来投资。同时建议将中国体育彩票全民健身工 重要性。基于此 ，应不断加大学校体育的管理力度，促使学 程资助重点调整至农村，帮助农村改善体育场地设施条件。 校高度重视体育工作，按照教育和体育部门制定的标准加 强农村中小学体育场地和设施建设，保证经费投入，配备足 参考文献： 够胜任的专兼职体育教师，保证体育课堂教学 、课外活动和 [1]张发强．全国农民体协工作会议的讲话[z]．北京：全国农民 体育竞赛的数量和质量。同时，对农村学校体育教学内容进 体协工作会议 。1999． 行大胆改革，除开设常见的田径、大球类课外，还结合农村的 [2]．贫‘困标准”考验社会 良知和政府决策[N]．中国