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阶梯电价详探.pdf
经济全局
EconomicOutlook
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除檬电翁详探
口 本刊记者 陈燕 /文
家发改委 日前表示, 目前 已形成 人电价”。 发改委电价改革专家、华北电力大
国居民生活用电阶梯电价改革的初 据李英介绍,居民用电阶梯式收费, 学教授张粒子认为,覆盖率划定应依据
步方案,正在广泛征求意见。居民生活 就是把户均月用 电量设置为三个阶梯: 各省经济发展水平,不能一概而论。张
用电实行阶梯式收费,实际上是去年底 基本生活需求用电、正常家庭生活用电 直接参与了 《电价改革方案》研究工作,
用电价格调整留下的 “尾巴”。 和奢侈型用电。 目前承担 ((能源市场体系建设与价格机
从去年 l1月20日起,全国销售电 其中,第一阶梯电价水平低于居民 制研究》,该课题是国家能源局 “十二五”
价每千瓦时平均提高2.8分钱,但仅限 生活用电实际供电成本,第二阶梯电价 能源规划重大研究课题之一。
于居民生活用 电外的其他用 电结构调 应反映供电真实成本,而为限制奢侈型 四川省从2006年开始试行阶梯电价
整。阶梯电价改革专家组成员、国家电 用电设置的第三阶梯电价则高于供电成 时,把第一阶梯度数定为60度,参照标
网能源研究院总经济师李英指出:“这 本,高出部分用以补偿第一阶梯用户没 准是前一年全省低保用户最高用电量为
2.8分钱实际上应该覆盖包括民用在内 有承担的成本。 58度,在这基础上调高 2度作为起步度
的所有电量。” 举例说明,如果每户每月用电230 数。而浙江省把第一阶梯度数定为50度,
据 国家能源局今年初发布的数据 度,按阶梯电价试点省浙江现行收费标 因为当时全省户均用电量约为 50度。
显示 ,2009年全国全社会用电总量为 准算,50度及以下为0.538元 /度,51 “合理设置阶梯区间以及价差幅度
36430亿千瓦时,其中第一产业用电为 度 至 200度 为 0.538+0.03元 /度, 同样考验着决策层。”原能源部政策法规
947亿千瓦时,第二产业用 电为 26993 201度及以上为 0.538-I-0.10元 /度, 司副司长、政府价格工作专家咨询委员
亿千瓦时,第三产业用电为3921亿千瓦 加 总应缴 电费为 50X0.538+ (200— 会委员朱成章说。
时,城乡居民生活用电为4571亿千瓦时。 50)X (0.538+ 0.03)+ (230— 自发改委宣布拟推行居民用电改革
按每千瓦时涨价2.8分钱简单测算, 200)X (0.538+0.10)=131.24元。 以来,朱非常关注舆论反应:“现在不少
中国全年将增加电费 1020亿元,其中城 厦门大学中国能源经济研究中心主 人认为搞阶梯 电价就是变相涨价,限制
乡居民将增加电费支出约 128亿元。 任林伯强等阶梯 电价改革专家组成 员, 居民用 电,因此主张阶梯之间价差不能
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