茂名海洋可持续开发法律问题研究.pdfVIP

2014年 9月 广西师范学院学报 (哲学社会科学版) Sep-2014 第35卷第5期 JournalofGuangxiTeachersEducationUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition) Vo1．35No-5 茂名海洋可持续开发法律问题研究 谭宇生，苏如坚 (广东石油化工学院 文法学院，广东 茂名 525000) [摘 要] 《广东茂名滨海新区总体规划》的通过 ，标志着寄托茂名未来梦想的滨海新区的建设蓝 图已然 绘就 。茂名滨海新区建设过程 中，海洋资源处于核心地位 。海洋资源的可持续开发将是茂名打造未来世界级 石化产业基地 的保障。海洋资源的可持续开发利用离不开政策与法律 的维系与支持。文章重点分析 了茂名 滨海新区海洋资源可持续开发过程存在的法律 问题及其法律对策。 [关键词] 茂名滨海新区；可持续发展 ；法律对策 [中图分类号] DF468．3 [文献标识码] A [文章编号] 1002～5227(2014)05—0088—03 户 ，是珠三角向北部湾经济梯度转移的重要通道 ， 一 、 概述 是环北部湾区域协作 的一个重要节点 。茂名滨海 新区具备面向东南亚、服务环北部湾的有利条件 ， 茂名市位于南中国海之滨 。2011年 9月 ，广 有望成为我国加强与东南亚地区合作的重要战略 东省政府正式同意筹建广东茂名滨海新区。2012 支撑点。2010年建成 的中国～东盟 自贸区，大大 年 2月，《广东茂名滨海新 区总体规划》顺利获得 降低了贸易成本 ，提升了我 国参与东南亚贸易的 通过，这标志着寄托茂名未来梦想的滨海新 区的 竞争力 ，也为地处东盟对接前沿 阵地 的茂名提供 建设蓝图已然绘就。茂名滨海新区有着许多得天 了更加有利的条件 。 独厚的优势 ： (三)资源禀赋及地理优势 (一)气候优势 茂名滨海新 区拥有一系列得天独厚的资源禀 茂名滨海新 区位于南 中国海之滨 ，广东省西 赋。其开发条件优越 ，港 口、岸线 、土地 、海洋 、旅 南部 ，泛珠三角 、大西南经济 圈、东盟的交汇点和 游等资源丰富，开发密度较低 ，除城市建成区和基 重叠核心地带。地处亚热带 ，属于亚热带季风气 本农 田之外，大部分地区是可供大规模开发 的丘 候 ，年平均气温 22．9℃，最低气温不低于 2℃，博 陵和滩涂地区，而海岸线除水东港之外均未大规 贺港、吉达港 、水东港等都是天然不冻港。海洋生 模开发 。茂名海洋特色旅游资源丰富 ，吸引众多 物品种类丰富，是罗非鱼养殖 出 口的最大基地。 外来游客 。如放鸡岛海洋度假公园、龙虎凤海洋 茂名滨海新区还是南中国养老避寒度假胜地。 主题公园、观海长廊、浪漫海洋等等均享誉省 内 (二)区位优势 外。茂名放鸡岛附近海域海水能见度全国第一、 茂名滨海新区水东湾是广东省乃至全世界独 是世界公认的潜水胜地。中国第一滩沙质细柔洁 一 无二的城市 内海湾 ，素有 “南方北戴河”之称 ，面 白，曾多次举办国际沙滩排球赛 。同时，茂名滨海 积约 27平方公里，约是杭州 西湖水域面积的 4 新区的地理位置非常优越 ，是 中国内陆通往马六 倍。同时，茂名滨海新区距广西北部湾仅 200公 甲海 峡最 近的 出海 口之 一，距 离 国际主航道仅 里左右 ，是广东沿海地 区与