全球化时代的国际秩序及其治理机制.pdfVIP

礼会科学2003年第4期 刘 杰：牟球化时代的国际秩宁段其治理机制 全球化时代的国际秩序及其治理机制 刘 杰 摘要：文章试图从垒球化的视角透视国际秩序变迁的制度逻辑及其治理机制，从中探讨 当代人类社会建立国际新秩序的内在规律和札审H匕进程，在机制化的屡面上，经济垒球化不但 意味着国际经济秩序的革命性变化，吏将投射到国际政浩秩序的建构和创新进程中，有助干国 际关系从传统的等级式霸权秩序向平等式民主秩序渐进转变。在这一过程中。建构国际机制、 通过国际社会普遍接受的制度框架和国际规则的治理方式正在成为新的秩序共识与发展取向， 公平合理的国际新秩序亦即蕴涵于这一漫长而曲折的机制变迁和创新之中。 关键词：国际秩序；国际制度；制度创新 中国分类号：D815文献标识码：A文章编号：0257．5833(2003)04一0027一07 作者简介：刘杰，上海社套科学院世界经济研究所国际关系研究室主任、j；}学博士、研 究员 (上海200020) 一、国际秩序：全球治理层面的内涵 在传统的现实主义国际关系理论中，国际秩序常常受到有意无意的忽视。“无政府状态” 被描述为国际关系的本质特征，按照新现实主义理论代盲人肯尼斯·华尔兹的经典表述，“在 无政府状态中不存在自动的和谐……因为每个国家都是自己事业的最后评判者，任何国家都 可能在任何时候运用武力推行自己的政策”∞。然而，假如无政府状态作为国际关系的本质 存在，并不意味着人们彻底否认国际关系中建构和维持秩序状态的可能性，只不过，国际秩 序被普遍认为是相对的和有限的。现实主义者认为国际秩序是大国之间稳定力量分布的产 物，自由主义或理想主义者则认为秩序起源于类似民主、人权等基本价值，以及国际组织和 国际法o。二者的基本差异在于前者用悲观的眼光来看待国际秩序，认为既然大国的力量对 比和权力意志是难以稳定的，因而秩序状态不可能长期维持；后者则是乐观主义性质的，强 调在人本主义的理念下，国际秩序是可能建立并长期维持的。 在目前关于国际秩序的研究中，不同的学者对于国际秩序的价值构成和认识理念有着明 显的差异。赫德利·布尔提出，“确保国内社会或国际社会基本的或首要目标的人类行为模式 或倾向，构成了国际秩序”@，罗伯特·基欧汉强调，“当我们问秩序是否就是一种机构时， 收稿日期：2003．01．∞ 0肯尼新·N·华尔兹：《人、国家与战争》，上海译文出版社1991年版．第138页。 o J0sephs 7l—No2(1992)．P84． Ny。．m”t^cⅣ咖讹删0咄r，D汕m州，Vd Yo^，colllmbjaunlPr罄s．1977tP20 @l{Bull，Ee^J协^越岛cf“y：^R畸矿骱舢Pon￡拓．New 万方数据 2003年第4期 刘 杰：±球化时代的国际秩序及其治理机翩 等于问是否能确定约束行为、引发期望、指明责任的一整套长久性的规则’～。H本学者山 本占宜则将秩序定义为，“由于确立适用于一定人娄集团之规则，且其成员自发或被强制地 遵守这些规则，其结果提高了集团内部行动预测可能性的状态”②。但尽管有着认识理念上 的差异，一个显而易见的共同点在于他们都是从机制和规范化角度来理解国际秩序的基本内 涵，试图从超国家的视野探讨建构国际秩序的可能性。在此意义上我们可以将国际秩序一般 性的界定为：一定历史时段国际关系各屡面或各领域中存在的基于特定的力