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摘 要
公开选拔领导干部是指党委(党组)及组织(人事)部门面向社会，按照“公
开、平等、竞争、择优”的原则，采取公开报名与考试、考察相结合的方式，按
照规定的程序，选拔党政领导干部或其人选的一种方式。公开选拔是新时期干部
选拔任用制度的一项重大改革，它形成了正确的用人导向，实现了优秀人才的多
元开发，有效的防止用人上的不正之风，在实践中得到了长足的发展，日益成为
重要的选拔干部的方式之一。但由于这项工作仍处于探索实验阶段，不可避免的
存在一些问题，亟待进一步完善，为此，中央提出要求将其制度化，规范操作。
大庆市1995年首次以公开选拔的方式选拔领导干部，第二年提出实行公开选拔
制度化的设想并努力实践。
本文首先研究中国古代科举制度体系、借鉴了国内各地公开选拔的成功经验
及外国公务员考任制度中有益的做法，然后在人力资源发展与管理理论指导下，
对大庆市公开选拔党政领导干部工作中存在的主要问题进行具体的分析，在此基
础上，提出了公开选拔党政领导干部制度体系构建模型，并对大庆市公开选拔党
政领导干部工作实践中存在的具体问题提出有针对性的建议，希望对大庆市乃至
其他地区的公开选拔制度化建设工作有借鉴意义。
关键词：公开选拔；制度化；大庆市
Abstract
cadresisa tochoose cadresor
Openingselecting way leading candidates toset
according
thatare committeeor
programsorganizedparty and to
by personnel
departmentopenpublic．It
conforms
tostandardof thosewho
opening，equality，competence，enrollingonly are
outstanding
and themeasureof recruitment
adopts combiningopening withtestand
investigation．Opening
cadresisan reformto of
selecting important system cadresinFlew will
enrolling epoch．It
bring
outthe thebest of as
making ase wellas
possible people
outstanding effectively
guardagainst
it
Sowouldbeoneofthe to
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