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摘 要
近年来，随着社会发展的步伐，大型活动呈现出数量增多，规模
扩大的发展趋势。大型活动犹如一把双刃剑，在带给人们利益的同时，
却蕴含着潜在的风险，且这样的风险一旦发生，便是以生命为代价的。
从国外再到国内，这方面的安全事故并没有随着社会经济的发展而有
所减少，相反，这样血的教训仍然屡见报端。大型活动安全问题成为
了近年来社会各界关注比较多的一个重要问题之一。
2007年10月1日，国务院颁布的《大型群众性活动安全管理条
例》正式实施，这一法规的出台为大型活动安全管理提供了法律制度
上的保障。但就我国目前大型活动安全管理现状来说，却逐步凸显出
大型活动安全管理制度上的不完善、滞后甚至缺失。
通过实证分析与比较分析等综合性的分析研究方法，在总结学术
界大型活动安全管理已有研究成果的基础上，从制度完善这一视角出
发，采用多种研究方法相结合来分析问题、解决问题。根据当前的实
际情况，参照部分发达国家的先进管理理念和经验，总结我国在申报
审批制度、安全文化制度、行政监督机制等方面存在的问题与不足，
提出了相应的完善与补充建议：一、完善法律制度；二、加强行政监
管；三、提高专业化程度；四、推进市场化进程。以此来建立、健全
大型活动安全管理的相关制度和措施，使大型活动安全管理制度紧跟
大型活动的发展步伐。
关键词：大型活动 安全管理制度市场化
ABSTRACT
Withthe ofsocialconstant events
step development，thelarge·scale
andthescaleinrecent
have thetrendsofincreaseinthenumber
appeared
eventslikea arenot
sword，while
years．Thelarge-scale double-edged
to risksatthe
interests also
onlybringing people，butcontainingpotential
thisareawerenotreducedwith
costofthelife．The incidentsin
security
thesocialeconomic inabroadand the
development home，oncontrary,
werestilloftenfoundin the
these lessons security
bloody newspapers．So
focusinrecent
issueshavebecamethesocial
years．
1st StateCouncil theActof
OnOctober
2007，the promulgated
the of Mass
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