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论高等职业院校后勤社会化 ? 二十世纪末，随着经济社会的发展，高等教育逐渐从精英教育向大众教育转变，其规模迅速扩大，从而推动了高等教育的分层和分类，高等职业教育也得以快速发展，原计划经济条件下的高职后勤体系已远不能适应迅速发展的高职教育发展规模，《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出?:“高等学校后勤服务工作的改革?,对于保证教育改革的顺利进行极为重要。改革的方向是实行社会化。”在新的时代条件下，必须走后勤社会化的道路，建立与高等职业教育发展相匹配的后勤保障体系。 一、高等职业院校后勤社会化的本质 后勤社会化就是要将学校后勤纳入社会主义市场经济体系之中,走社会化改革之路。其实质就是依托社会力量和调动社会资源，为学校提供后勤服务，同时使现有校内后勤服务市场由封闭走向开放，通过校内、外市场资源的合理配置，提高高职院校后勤的社会效益和经济效益，逐步转化为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的产业化、社会化的经济实体，逐步实现服务主体企业化，服务成果商品化，服务对象社会化，服务方式市场化的新体制。建立开放、规范的、符合高等职业教育发展的后勤服务市场体系。 二、高等职业院校后勤社会化改革的必要性和重要性 1．高等职业院校后勤社会化改革是扩大高等职业教育规模，培养大批紧缺技能型人才的迫切需要。 高等职业院校培养了大批面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才，为“中国制造”提供了广泛的人力资源，为我国走新型工业化道路，推进产业结构调整和经济增长方式转变，加快发展先进制造业和现代服务业做出了重要贡献。而传统的计划型、福利型的后勤模式制约了高等职业教育发展。为了适应国家高等职业教育学校的规模发展，加快人力资源开发，高等职业院校后勤必须深化改革，不断提高保障能力。 2．高等职业院校后勤社会化改革是社会主义市场经济条件下优化配置教育资源的必然要求。 后勤资源是教育资源的重要组成部分，后勤社会化改革前，计划是学校后勤资源配置的主要方式，资源流动不合理，校内封闭配置，区域资源得不到有效利用，这些深层次的问题严重影响了后勤资源的利用，这种配置方式显然不能适应社会主义市场经济新体制的发展，不利于教育资源的优化配置。只有通过后勤社会化改革,按照市场经济导向、优化整合、注重效益、侧重定位和共享社会资源等原则重新配置后勤资源,才能使有限的资源发挥出最大效益，从而不断满足人民群众对高质量的教育资源的需求。 3．高等职业院校后勤社会化改革是解决广大师生日益增长的服务需求和落后的后勤生产力之间的矛盾的必然途径。 随着我国整体经济的不断向前发展，高等职业院校广大师生的消费需求和服务需求日益增长，学生群体日益趋于多样性，需求趋于多层次性，经济条件存在差异性，这都要求后勤实体必须越来越重视产品和服务的多样性，只有通过后勤社会化改革，不断提升后勤服务水平，提高后勤服务质量，大力发展后勤生产力，才能满足广大师生日益增长的需求。 4．高等职业院校后勤社会化改革有利于提高学校办学水平和办学层次，进一步转变办学模式。 高等职业院校推进后勤社会化改革后，进一步密切了高等职业院校教育与经济和社会发展的联系，加速了人员结构调整和收入分配制度改革的顺利进行；满足和改善了学生学习、生活条件，使学校办学条件和校园环境有了显著改善；后勤实体通过改革，自负盈亏，自担风险，依靠自身的发展，减轻了学校的办学负担；高等职业院校后勤社会化改革，也为学校提高办学层次，扩大办学规模提供了坚实的物质基础。 5．高等职业院校后勤社会化改革有利于维护高校稳定和增强培养人才的能力。 社会稳定的关键因素在高校，高校稳定的关键因素在后勤。后勤工作相对于学校整体工作，具有基础性、保障性的重要作用。 三、高等职业院校后勤社会化改革的模式与阶段性 高等职业院校后勤社会化改革的模式是多样的，除了传统的行政管理模式外，还有社会化模式、学校内后勤甲乙方模式、跨区域、跨校区联合模式、法人实体模式等，在实现改革目标过程中，必须根据学校实际情况，一切从实际出发，研究探索，开拓发展，形成独具特色、符合自身实际的运营模式。 高等职业院校后勤社会化改革进程本身具有阶段性，初期阶段的后勤社会化改革大大缓解了学校外延扩张所带来的压力，基本解决了后勤制约学校发展的“瓶颈”问题，由于高等职业院校后勤社会化改革缺乏推动改革深入发展的压力和动力，后勤实体作为改革的载体，在分而不离，实体不实的情况下，事实上处于退可依靠学校，进则大多数缺乏实力，极少数可自行发展，不如维持现状。 初期阶段：一方面高等职业院校的后勤服务经营人员、相应资源及操作运行，成建制地从学校行政管理系统中分离出来，组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体。另一方面在高等职业院校后勤系统规范分离的基础上，在省、自治区、直辖市及其他合适的范围内，组建跨学校的后勤服务集团（实